延安宝塔山（资料照片）。

平安，民之所盼，发展之基。

在不久前召开的平安中国建设工作会议上，陕西省铜川市、榆林市获评“2021—2025年度平安中国建设示范市”，咸阳市长武县、西安市未央区、汉中市留坝县、宝鸡市麟游县、延安市黄陵县获评“2021—2025年度平安中国建设示范县”。

一份份荣誉，是对陕西全力维护国家安全、社会稳定、人民安宁，促进高质量发展和高水平安全良性互动的厚重褒奖与激励。

国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望，也是我们党为之奋斗的重要目标。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，陕西政法机关忠诚履职、担当作为，聚焦深化开展“三个年”活动、深入打好“八场硬仗”，一体推进防风险、保安全、护稳定、促发展，从更宽领域、更高层次谋划推进更高水平平安陕西建设，推动营商环境、法治环境、生态环境、人文环境协同优化，更高水平平安陕西建设让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障——

陕西连续三年在平安中国建设考评中获得“优秀”等次，2025年全省平安建设满意度达98.33%，更高水平平安陕西建设取得了新成效。

人民安居乐业，社会安定有序。

一幅政治安定、经济社会健康发展与人民群众安宁幸福交相辉映的祥和图景，正在三秦大地徐徐铺展。

筑牢平安基石

“大雁塔北广场人流量已达预警值。”

“收到，立即启动分流预案。”

……

警用对讲机里传来的声音平稳、简短，却串联起一座城市的平安。

10月1日，西安市公安局雁塔分局反恐怖和特警大队民警携警犬在大雁塔景区执勤。本报记者 李煜 通讯员 魏桦 摄

今年中秋、国庆假期，西安大雁塔、大唐不夜城旅游景区共接待游客390万人次，其中10月3日单日客流量就达到64.8万人次。面对如此巨大的客流量，西安公安探索的“三级圈层管控模式”发挥了关键作用——以大唐不夜城为中心，向外划定核心管控区、重点管控区、外围疏导区，分级分类实施管控，通过“潮汐通道”预案，将双向步道改为单向通行，有效避免人流对冲。

“人虽然多，但这一路都有工作人员指引，随处可见民警的身影，让我们感到温暖就在身边、平安就在身边。”来自江苏南京的游客樊凡说。

构建“地面穿梭+高空瞭望+夜间联动”全时段巡逻体系，推行“车巡+步巡+视频巡+无人机空巡”立体防控模式，“1、3、5分钟”快速响应机制高效运转……西安公安用环环相扣的快速反应体系，构筑起城市安全的坚固防线。

陕西政法机关坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿政法工作全过程，紧盯政治安全、经济安全、网络安全、生态安全等重点领域，坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理和专项治理，织密全域风险防控网络，不断提升更高水平平安陕西建设效能。

陕西法院系统持续强化知识产权司法保护，严厉打击不正当竞争、商标侵权等行为，依法保护科创企业创新成果。陕西检察机关持续推进跨行政区划检察改革，加强生态环境保护，筑牢生态安全屏障，让生态优势持续转化为发展优势。陕西公安机关坚持依法管网治网，持续深化“净网”专项行动，打击整治网络谣言、网络暴力、网络水军，切实维护网络安全。陕西司法行政系统积极构建商事调解中心，创新多元解纷机制，以柔性解纷降低企业维权成本，激活市场活力。

从持续深化矛盾纠纷大调解格局，推动风险隐患在基层发现、在源头化解，到深入开展国家安全宣传进企业、进校园、进社区活动，陕西政法机关用一次次实践推动总体国家安全观深入人心，扎实推进发展中的平安、动态中的平安、开放中的平安、法治中的平安，努力以陕西之安服务保障全国大局之稳。

织就安定之网

青山环绕，古木焕新。

在地处秦岭南麓、汉江源头的汉中市留坝县，一株树龄3300余年的古银杏树，阅尽岁月沧桑，也见证了一场生态守护与平安共治的生动实践。

2023年9月，在陕西检察机关部署开展的秦岭生态保护专项行动中，留坝县人民检察院检察官排查发现玉皇庙镇石窑坝村的一株古银杏树上挂满了祈福红布，周边还有明火祭祀的痕迹，严重威胁着古树的生命。针对发现的问题，留坝县检察院启动专项司法保护行动，林业部门立行立改。如今，全县36棵古树名木都有了“专属档案”。

古树重绿，游客常来，这也是留坝县以生态立根、以法治固本、以平安赋能，走出一条生态保护、全域旅游、基层善治融合发展之路的例证。

陕西政法机关坚持标本兼治、惩防并举方针，从源头施策治理风险隐患，一手保持打击犯罪高压态势，一手织密立体化社会治安防控体系，推动社会治安治理由事后处置向事前预防转型，持续擦亮平安陕西底色。

10月14日，汉中市留坝县检察院在农家小院开展“院坝说法”活动，讲解群众身边常见的法律问题，以案说法，解答群众法律困惑。    本报记者 张大鹏 通讯员  卢卓  摄

聚焦群众急难愁盼，陕西政法机关扎实开展深化扫黑除恶专项斗争，切实维护社会和谐稳定；常态化开展专项打击行动，对电信网络诈骗、“黄赌毒”、侵财、破坏生态环境等各类犯罪露头就打；加强社会治安整体防控，依法严厉打击群众反映强烈的违法犯罪，累积起群众对社会秩序的真切信心。

从持续迭代升级立体化、信息化社会治安防控体系，到坚持以案促治、以案促防，把普法宣传、行业治理融入办案全过程……陕西政法机关构筑起全域覆盖、快速响应的平安防线，常态化深入社区、企业、校园开展反诈、禁毒、安全防范宣讲，用真实案例警示教育群众；通过司法建议、检察建议，督促行业主管部门完善制度、堵塞漏洞，铲除违法犯罪滋生土壤。

在三秦大地，不断完善的立体化防控体系，让群众的获得感、幸福感、安全感稳步提升。

扣紧善治和弦

“本以为要跑好几趟，没想到在综治中心一次就解决了！”10月12日，回忆起榆林市榆阳区综治中心的高效服务，家住榆阳区的李某连连称赞。

今年6月，李某因租客拖欠房屋水电费，与之发生矛盾。榆阳区综治中心工作人员了解情况后，释法明理，耐心疏导，促成双方和解。

走进“一扇门”，诉求“一站清”，综治中心窗口虽小，连的却是民心。

在陕西，综治中心规范化建设正在持续深化。截至今年6月，全省107个县级综治中心全部实现“五有”目标。综治中心通过“常驻+轮驻+随驻”等方式，整合多方力量，充分运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议等各种法律手段，对人民群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决。

把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，这个时代课题正被赋予鲜活的陕西表达。

作为全省矛盾纠纷化解法治化信息管理平台试点县，延安市黄陵县以综治中心为依托，探索在阿党镇葡萄寨村建立“议事亭”，让调解从室内走向室外、从“坐堂问诊”走向“上门巡诊”，用一场场“小院议事”解疙瘩、化心结。

在咸阳市长武县，“三合三变”工作法正在基层治理中持续释放效能。长武县通过“力量整合、警地融合、资源聚合”，推动基层治理实现从“多头”变“统一”、“单防”变“联防”、“治理”变“智理”三个转变，让综治中心成为群众矛盾纠纷调处的“终点站”。

基层强则国家强，基层安则天下安。

陕西政法机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，突出抓早抓小，常态化开展矛盾纠纷大排查、大起底、大化解。镇坪“无忧调解超市”、铜川“小成说事室”、绥德满堂川“说事堂”等一批调解品牌叫响三秦；2.3万个人民调解委员会、9.5万名人民调解员、15.7万名“法律明白人”活跃在基层一线……基层善治新篇正在三秦大地书写，新时代“枫桥经验”正在陕西遍地开花。

守望人民心愿

国以安为兴，民以安为乐。

习近平总书记指出：“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。”陕西政法机关始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼，开展涉民生司法服务，用心用情解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

今年7月，在宝鸡市麟游县人民法院，随着法槌敲响，一起纠葛数年的邻里纠纷案件的双方当事人达成和解。

田某某和邻居因多次房屋管道漏水造成的财产损失，诉至法院。承办法官详细审查了房屋产权记录、物业维修日志及现场勘验照片，严格依据过错责任原则，结合漏水点位及管道分布逐层厘清责任，一方面分别与各方当事人谈心谈话，从法理、情理、邻里关系等角度耐心疏导；另一方面组织当事人面对面交流，让各方诉求与难处充分表达。最终，田某某和邻居达成一致调解协议，持续数年的邻里纠纷得以圆满化解。

“疙瘩解了，心顺畅了，咱老百姓过日子图的就是平平安安。”达成和解后，田某某感慨地说。

“平安中国建设为了人民，也依靠人民。要不断增进民生福祉，扎实推进共同富裕，切实维护人民群众合法权益，维护社会公平正义。”习近平总书记的重要论述，宣示平安中国建设的为民初心。

陕西政法机关持续锻造过硬的政法队伍，常态化组织干警赴延安、照金、马栏接受革命传统教育，赓续红色血脉，坚守为民初心。

坚守初心，从来不是一句口号，更是一次次挺身而出的行动。

9月15日，子长市公安局交通管理大队组织民辅警走进辖区各中小学校开展交通安全主题宣传活动。通讯员  景智栋  摄

2024年4月10日，面对持刀嫌疑人，汉中市西乡县公安局城北派出所民警史礼海大喊一声“赶快闪开”，毫不犹豫用胸膛挡住刺向群众的尖刀，壮烈牺牲，年仅33岁。史礼海被追授“全国公安系统一级英雄模范”“陕西省优秀共产党员”，被命名为“三秦楷模”。中央政法委印发通知部署学习宣传史礼海同志先进事迹，陕西政法机关随之深入开展“学英模、见行动、立新功”主题实践活动，英模事迹宣讲报告团走进11个县（区），举办报告会、讲述会、网上展播活动；《三秦楷模发布厅》连续两年致敬新时代政法铁军。

见贤思齐、担当作为。2024年8月以来，陕西政法机关共有520个集体、707名个人获得省级以上表彰，见义勇为全国勇士、三秦勇士不断涌现。

学英模，更要见行动。

9月12日，在西安市未央区人民法院，随着最后一笔30万元执行款汇入法院账户，50多名申请执行人的合法权益从“纸面”落到了“口袋”。此前，被执行人转移、隐匿财产，企图规避执行。执行法官及时展开调查、释法明理。最终，被执行人履行了法律责任。

执行“小标的”，承载的是大民生；办理“小案件”，回应的是群众对公平正义最朴素的期待。陕西政法机关用一次次行动，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

陕西法院系统弘扬“马锡五审判方式”，争创“枫桥式人民法庭”“新时代马锡五式好法官”。陕西检察机关深入推进检察文化品牌建设，凝聚奋进力量、锻造过硬铁军。陕西公安机关深入开展“破小案、暖民心”等专项行动，守护百姓生命财产安全。陕西司法行政系统做深做实公共法律服务，让法律服务离群众越来越近。

大处布局，小处落子，更高水平平安陕西建设的答卷，写在发展与民生的每一处细节里——

从构建公共法律服务体系，到持续深化政法领域改革；从维护市场经营主体合法权益、营造法治化营商环境，到守护百姓“舌尖上的安全”；从深入开展“云剑”“秦鹰”等专项行动，到推进“陕亮执行”；从落实法治副校长机制，到部署开展“金盾护苗”专项工作……陕西政法机关以一项项硬举措、暖政策，保障经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的“平安”，努力营造人民群众安业、安居、安康、安心的良好社会环境。

安全祥和的节日，人潮熙攘的假期，家家户户的和美，老老少少的笑容，每一个幸福瞬间、每一幅温馨画面，都是更高水平平安陕西的生动缩影。

在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力，以更高水平平安中国建设保障中国式现代化行稳致远。习近平总书记就建设更高水平平安中国作出的重要指示，为新时代平安中国建设擘画蓝图、指明方向。

烟火寻常，山河稳固。

征程万里，重任千钧。

站在“十五五”开局之年的历史节点，陕西政法机关正以忠诚之志、法治之力、为民之心，锚定“四个更加”目标，奋力建设更高水平平安陕西，持续书写人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的“中国之治”陕西新篇章，以更高水平平安陕西建设保障高质量发展现代化建设行稳致远。（实习生  闫晓阳  参与采写）