渭北高原的褶皱里，旬邑县如同一枚楔入陕甘两省交界处的棋子。面对这幅参差百态的治理拼图，今年以来旬邑县公安局采取走出去、请进来的方法，推行“一所一品”，倡导因地制宜、百花齐放。旬邑县副县长、公安局局长赵江打了个比方：“全县十个派出所，各自打好一套看家拳法。不求拳法一致，但求招招管用。”从马栏山麓到三水河畔，十套拳法打出了全县治安的明显跃升，也打出了群众实实在在的安全感。
借民力织就共治格局
城关派出所所长杨剑曾对着辖区地图发愁。辖区警情占全县大半，而警力有限，“牛拉大车”的局面怎么破？破题的关键，在于一场“人民战争”的动员。
今年暑假的一天，出租车司机老王拉上两个稚气未脱的女孩。两个女孩操着浓重西府口音，面对老王的询问，她们回答“来找网友玩的。”老王心里咯噔一下，悄悄在义警微信群发了一条语音。值班民警根据老王提供的车辆轨迹迅速锁定目标，指令他开到最近的警务站。经核实，两名女孩确系被网友所惑瞒着家人出走，民警紧急联系家属，最终将她们安全送上回家的班车。
这就是城关派出所“古豳义警”联盟的力量。这支队伍如今涵盖出租车司机、外卖骑手、社区干部等多方力量，统一配发荧光绿马夹。派出所建立积分制管理办法，激励机制之下，义警们从“要我干”变成了“我要干”。古豳义警正诠释着“人人都是平安守护者”的共治理念。
太村派出所则在“融”字上做文章。他们打破警种壁垒，推行“交所合一”，派出所民警学交通疏导，交警学社区警务，同岗历练、一警多能。每逢赶集日和早晚高峰，派出所警力补位交通堵点，交警警力嵌入社区巡防，定岗定责、动态布防。同时广泛发动快递员、个体户、公交司机组建“平安合伙人”队伍，通过微信群实现治安动态和交通信息实时交互，“人人都是信息员、处处都有瞭望哨”。
凭借独特水土气候条件，大批浙江台州种植户来到湫坡头派出所辖区规模化种植西瓜。派出所推行“跟着种植周期走、围着外来业主转”的错时巡逻机制，今年瓜季未发生一起针对外来种植户的侵财案件。同时主动对接省内外大型果品批发市场，累计引进长期收购客商10余名，协助销售西瓜4万余斤，多名瓜农明确表态来年继续扩大承包面积。
土桥派出所立足辖区面积广、村庄密、人口基数大的实际，提炼“五走五请”工作法。民警迈开“铁脚板”常态走访，同时敞开大门请进来——请村干部谈治理堵点，请商户代表讲营商痛点，广纳“土办法”“金点子”，把群众的“需求清单”转化为“履职清单”。派出所还广泛发动“红袖标”志愿者、商户联防力量参与交通劝导、路面巡防，构建起警民联动、全域覆盖的防控网络。
抢先机筑牢预防屏障
如果说城关、太村的“拳法”侧重于“广撒网”，那么底庙、马栏几个派出所的“拳法”则更侧重于“深耕耘”。它们面对的是旬邑最广袤的农村，是那些留守在山沟沟里的老人，以及看似琐碎却关乎群众切身利益的“小案”“小事”。
底庙镇辖区山高沟深，年轻人几乎外出打工，剩下的多是年过花甲的老人。前些年几乎每个月都有老人走失的报警。民警们打着手电筒在深沟里漫山遍野地找，家属心急如焚，民警心力交瘁。“不能再这样被动地找下去了，得让预防走在报警前面。”这个想法催生了带着温度与科技的举措——“警民连心环”。这款集成了定位与身份识别功能的智能手环，嵌入了老人的姓名、住址、家属联络方式乃至既往病史。戴上它，就等于为每位老人随身配备一张“永不失联的身份卡”。从今年年初至今，底庙派出所再未接到一起留守老人走失的警情。一枚小小的手环，系在老人腕上，暖在子女心上，更让派出所从疲于奔命的“找人大战”中解放出来。
马栏派出所则把预防触角伸向茫茫林海。入夏以来，群众进山采集山货易发安全事故。派出所及时启动“大山警务”模式，将巡防触角延伸至入山各路口，同步落实入山报备制度，详细登记入山人员基本信息、行走路线、活动区域及预计出山时间。7月24日12时许，群众紧急求助：亲属韦某独自进山捕捉牛虻，已失联12小时。所长马英民立即带队进山，兵分三路——一组沿便道徒步拉网排查，二组调取沿线监控，三组走访近期进山群众。半小时内搜救网络全面铺开。经过近五个小时不间断搜索，民警终于在一处偏僻山坳密林中找到了虚弱的韦某。获救后，韦某深深鞠躬：“是公安民警给了我第二次生命。”
“警察叔叔信箱”是清塬派出所驻校警务室的创举。信箱每周一准时开箱，由专职民警登记处理。学生可以实名也可以匿名投递，把“没处说、难开口、不敢说”的心事、委屈、困惑以书信形式投进箱内。自设立以来，信箱共收到学生信件50余封，调处同学间各类矛盾纠纷30余起。六年级学生小曾在信中写道：“爸妈在外面打工，奶奶管不了我作业，成绩下滑很害怕。”民警杜立收信后立即联系班主任和村委干部，为小曾安排了结对辅导。有反映被高年级同学索要零花钱的，有倾诉父母离异后心理压力的，每一封信都被认真对待、妥善处置。
针对春耕、夏收、秋收、冬储等关键农时节点，郑家派出所建立“警力跟着农时走、巡防跟着风险变”的动态布警机制。围绕农田地块、果园菜地、农机停放点、乡村道路和农产品交易点位等重点区域科学布防、错峰巡防，以步巡深入田间、车巡覆盖要道、定点值守关键部位。今年6月郑家镇千亩麒麟西瓜集中上市，田间交易、货物转运高度密集，派出所迅速将防控关口前移至田间地头、种植大棚和临时交易点位，夜间累计巡逻28次，现场抓获现行违法人员2人，有效压降了季节性治安问题。
土桥派出所的“拳法”重在“走深服务、请需于民”。这里沟壑纵横，交通不便，群众到派出所办个户口来回就是半天。派出所主动下沉偏远村组，重点关注老年人、残疾人等特殊群体的急难愁盼，变“坐等上门”为“主动敲门”。他们把“流动警务车”开到村口，整合户籍、治安、交管高频业务，推行一窗通办、延时服务、预约办理和上门代办，辖区群众好评如潮。
沾泥土赓续为民初心
旬邑的“魂”在马栏。这片红色土地上，曾回荡着革命先辈的铮铮誓言。陕甘宁边区时期，习仲勋同志曾亲自为群众调解土地纠纷，那份手写的调解书至今珍藏在马栏革命纪念馆里。如今，民警们从先辈留下的宝贵精神财富中汲取基层治理的智慧和力量，不仅化解邻里纠纷，更护航乡村产业发展、守护群众烟火日常。
今年开春，黑牛窝村孙老汉和承包土地种药材的李老板因地界问题争执不下。马英民叫上所里老民警和镇政法委书记，就在孙老汉家院子里摆开“和事桌”，先讲习老当年调解土地纠纷的故事，等两边火气消了，再拿皮尺重新丈量、翻出土地台账核对。两个小时后，两双手握在了一起。“和事桌”还能解开跨省“大疙瘩”——湖北女商贩通过渭南中介订购旬邑菜农一车蔬菜，因运输后品相变差要求退货，三方隔空争执。马英民通过省厅、县局协调机制与三地当事人逐一联系，最终三方各让一步，蔬菜顺利销售。
7月10日，职田派出所辖区的南岭村部分村民因牛群啃食踩踏玉米地多次上访，对立情绪激烈。民警没有急着分对错，而是联合镇政府干部、村组代表，顶着日头一块地一块地踏勘，一株苗一株苗核算受损面积。20余户群众的赔偿方案当场敲定，一叠叠赔偿款递到村民手中时，紧锁的眉头舒展开来。“民警把咱的事当自家事办，这口气顺了。”村民们说。6月28日，后掌村张某与王某因柴火堆放发生口角继而撕扯，一方自觉当众受辱扬言报复。民警与村干部多次上门将双方请进调解室，摆椅让座、促膝倾听，推心置腹间戾气渐渐消弭，两人最终放下嫌隙、握手言和。实施以来，仅今年上半年就成功调解各类矛盾纠纷上百起。
张洪镇是旬邑苹果大镇，派出所联合司法所、市场监管所成立“苹果市场纠纷快速调处中心”，用责任心牢牢守护着“旬邑苹果”的金字招牌。太村派出所在“融理于调”上下功夫，设立“联合调解室”引入乡贤、网格员参与纠纷调解。湫坡头派出所民警寇睿把调解桌搬到了瓜田里，巡逻中发现两名浙江瓜农与本地农户因高温干旱共用水渠产生激烈争执，他第一时间到场踏勘地块面积、旱情程度，制定错峰轮流灌溉方案，快速平息矛盾。
今年7月，因雇主王某未按约定结清7万余元薪酬，郑家镇贾村部分群众情绪激动，扬言阻挡采收、损毁作物。郑家派出所民警一方面约谈王某，逐条宣讲《保障农民工工资支付条例》相关罚则，督促其多方筹资兑付；另一方面逐户走访安抚务工人员情绪，引导依法理性维权。连续两周的持续跟进，7月31日，7万余元工资全额发放到百余名务工人员手中，一场一触即发的涉农群体事件消弭于无形。
从城关的“古豳义警”到底庙的“警民连心环”，从太村的“交所合一”到清塬的“警察叔叔信箱”——旬邑县公安局的十个派出所，用十套各具特色的“拳法”，打出了基层治理的“组合拳”。十套拳法，招招不离“为民”这个根本，式式紧扣“平安”这个目标。走出去，是脚踩泥土的躬身担当；请进来，是敞开胸怀的赤子真情。在这片红色热土上，派出所的民警辅警们用脚步丈量民情，用真心换取民心，新时代“枫桥经验”在古豳大地上焕发出蓬勃生机。（通讯员 渭人 师玮）
