入夜，华灯初上，咸阳汇通十字吃面的食客接连不断，民警带着保安在各个面摊前逡巡。不远处，中华广场快反点上的红蓝警灯闪烁，随时准备就近增援。

今年以来，咸阳市公安局突出风险防控前移，以最小作战单元建设为依托，在市城区先行先试，从指挥调度、智慧赋能、实战训练、快速响应、应急处突等方面，探索打造标准化街面机动快反力量，有效防范处置突发警情、震慑现行违法犯罪，把安全送到群众身边。自7月份全面运行以来，街面可防性案件同比下降23%。

统一布建、扁平指挥，快速响应

咸阳市公安局打破警种部门壁垒，统筹市城区机动快反队建设，综合考量警情数量、治安状况，布建4个快反前哨和6个快反点。来自市局、分局机关的220名民警辅警，平均年龄37岁，组成10支机动快反大队，4-5人一组编入50个最小作战单元，实行“7+7+10小时”“五班三运转”勤务运行模式。每个快反点辐射2—3个派出所辖区，确保重大复杂、紧急突发情况一点响应、多点应援。

9月15日，快反六大队在夜巡中发现一行为失常人员，立即报告情指部门核实身份，经后台比对发现系精神障碍患者，随即联系家人将其安全带回。

快反大队实行平急结合的勤务模式，有警处警、无警巡逻、动中备勤、应急处突。在建设之初，情指中心依托扁平化指挥调度平台，将矛盾纠纷、打架斗殴、寻衅滋事三类警情通过对讲直达快反民警辅警，先期到场防止事态升级。遇有突发紧急情况，快反点之间则统一编组，就近支援。

“以往所有警情都压在派出所，现在30%的警情由快反队现场处置，我们可以腾出更多精力下到社区，把安全防范拓展到最前沿。”渭阳西路派出所所长李江说道。

科技赋能、重装配备，安全可感可及

机巢内的无人机每日沿预设路线飞行，智慧巡逻车上的大屏实时回传警情信息、勤务画面。进入日月星城快反前哨，标准化的调度指挥室“三网合一”，大屏上实时显现无人机调度平台、车载指挥调度平台和辖区社会面公共监控视频画面，警力轨迹全程可视。

前哨支撑、点哨联动。快反前哨建设标准高于快反点，快反前哨还设置了综合指挥、调解询问、休息备勤等功能区域，方便群众就近就快办事。一旦遇到重大突发情况，快反前哨变身为“司令部”，指挥就近的快反点集结力量联合处置。

各快反点则以功能型巡逻车为流动营房，设置屯警点。搭载360度高清监控的七座功能型巡逻车上，配备车载对讲机、执法记录仪等，后备箱装载防刺背心、防暴盾牌等多种警用装备。执行巡逻防控的快反民警辅警除了配备单警装备以外，还重装了电击枪、制式警械。

“‘步巡+车巡+视频巡+无人机巡’的立体巡防模式，让震慑作用发挥到最大程度，群众的安全感明显提升。”巡特警支队副支队长赵磊介绍，支队还结合每周警情数据划设必巡线路，备勤组会在固定时段加强线路巡查。

技能培训、实战磨砺，处置能力全面提升

机关警力下沉快反点，如何适应一线作战体系？咸阳市公安局坚持把实战实训放在第一位。

9月7日，秦都区发生一起酒后持刀伤人案件，机动快反三大队3分钟内到场，第一时间救助伤者、控制现场，派出所紧随其后走访摸排、展开调查。了解到嫌疑人系周边租住户，快速上门实施抓捕。案发不到半个小时，逃匿的嫌疑人便已归案。

指令清晰、现场分工明确，所有处置力量像齿轮一样紧紧咬合在一起，形成了完整的处置闭环，这得益于“加强版”的实战训练。

快反大队备勤组每周接受一次培训，最小作战单元实战训练作为常备科目，内容涉及警械、武器使用，个人防护、急救知识等。他们还邀请有经验的老民警讲解纠纷化解，法制部门讲解法律适用，督察部门把条例纪律贯穿整个培训科目，快反队员实战处置能力得到大幅提升。

“之前遇到事，想的就是等老同志来，现在现场处置中人员分工明确，说什么、做什么都有了规范，心里更有底了。”市局机关下沉火车站快反前哨民警李甘铎说。（通讯员 孔鹏 记者 董永军）