榆林市高新区是全市经济最活跃、项目最密集、人口流动最频繁的区域，治安要素量大面广，基层治理任务繁重，是平安建设的重点“压力区”。可截至9月底，这里却交出一份亮眼答卷：群众安全感指数高达99%，盗窃、电信网络诈骗案件同比分别下降38%、26%，治安警情同比下降18%。

这“一升一降”的背后，正是榆林市公安局高新分局深耕善治、以治促安、做实主防警务的生动实践。今年，分局制定16项重点任务、60条工作清单，从制度、力量、机制、技术四个维度推动派出所强实力、提战力、增活力，把警务阵地扎根基层、平安防线筑在一线、便民服务送到群众身边，让“派出所主防”从工作理念转化为可感可见的治理实效。

沉下去，警力扎进街面社区

充实派出所警力，是公安高新分局夯实基层根基的首要之举。分局坚持将新警优先充实到一线派出所，打通机关民警下基层锻炼、基层民警遴选到机关的双向流动渠道，持续加大派出所业务标兵选树培育力度。2024年以来，全局累计下沉民警40余名，遴选8名基层民警进入机关岗位。

今年35岁的霍波，原在分局环食药侦大队从事案件办理工作。2024年年初，他主动申请下沉科创派出所，把食药侦查领域的线索研判、资金研判思路带进社区警务，紧盯假冒伪劣、食品安全等民生领域线索，守护群众“舌尖上的安全”与“钱袋子”。经过两年基层淬炼，他已成长为派出所社区警务中队中队长。

为让下沉民警履职有平台、干事有成效，分局明晰派出所主防职能定位，推动警力走出办公室，走进街面、社区、企业，就地走访群众、现场化解矛盾。同时，优化勤务模式：社区警务队专职排查隐患、调处矛盾、采集基础信息；综合指挥室统筹调度、精准支撑，让基层派出所成为平安建设主阵地、服务群众最前沿。

融进来，共治网络越织越密

警力沉下去，治理效能提上来。公安高新分局推进社区民警专职化建设，4个派出所共配备专职社区民辅警45名；依托“警民联调”“警律联动”等机制广泛吸纳社会力量，辖区人民调解员以及街道司法所、法庭进驻派出所工作人员联合办公，全局16名驻所调解员年均参与调处矛盾纠纷220余起。

在商圈、产业园区，保安力量全部纳入联勤联动体系，遇有突发情况先期处置、就近增援。2200余名“高新义警”“科创义警”活跃在社区、商圈、工地、校园，佩戴红袖标开展巡逻防控、反诈宣传，构建起“民警牵头、社会参与、多元共治”的基层治理新格局。

跑起来，数据跑腿提质增效

基层治理的难点在管控范围广、处置不及时。为此，公安高新分局搭建基础管控平台，由治安大队结合社区民警岗位职责，梳理整合36项基础任务纳入平台，实行清单化管理，以数据跑路替代民警跑腿、智能研判替代人工摸排。

10月10日清早，治安大队民警刘慧打开平台，屏幕弹出黄色预警：辖区一老旧小区的出租房屋登记信息到达复核周期。刘慧携带移动终端上门核查，现场采集影像资料上传平台，信息自动流转至辖区派出所。当日中午，整改反馈回传，任务由黄灯转为绿灯，顺利办结。据了解，该平台为各项任务设置办理周期与时限，自动归入“今日、本周、本月、本年”任务模块，依托红黄绿灯预警提醒避免遗漏、延误。截至目前，该平台已下达476项任务，均高效办结。

降下来，队伍轻装上阵

10月8日下午，公安高新分局明珠路派出所综合指挥室内，机关支援民警会同派出所民警共同研判前期警情，随后一同前往辖区市场、老旧小区开展安全防范宣传与治安乱点整治。依托分局建立的警种部门资源能力清单，机关民警常态化支援4个派出所，采取“捆绑作战”模式协助基层压降警情、整治治安乱点、开展安全宣传，推动派出所轻装上阵、聚焦主防主业。分局同步清理规范考核评比事项，取消非必要报表台账、专项汇报，让民警把更多时间留给社区、把更多精力投入风险防范。

执法质效同样从严把关。分局搭建“公安+检察+法院+司法”四方联动机制，常态化联合开展隐患排查、矛盾化解、执法监督，将执法质量管控贯穿办案全过程；法制员随案跟进、逐案审核评查，引导基层民警既敢于履职担当，又严守执法底线。

基层强则治理强，基础实则平安实。从警力下沉到多元共治，从数据赋能到减负松绑，榆林公安高新分局正以主防警务的扎实铺展，把平安建设的根基夯得更实、防线筑得更牢。（记者 张震 通讯员 李毅）