当陕西企业扬帆出海，遭遇跨境货款拖欠、域外送达难；当本地科创企业手握核心技术，担心纠纷审理泄露商业秘密；当群众遇上金融消费纠纷，期盼低成本快速化解矛盾的时候，仲裁就是最便捷的选择之一。

2025年，西安仲裁委员会在西北地区率先完成仲裁体制机制改革。

作为司法部确定的仲裁制度改革试点单位、“中国特色国际一流仲裁机构”培育对象，一年多来，西安仲裁委坚持向外织密跨境仲裁协作网络，向内深耕企业一线法律服务，同步构建多层次涉外法治人才梯队。这场改革吸引全国40余家司法行政单位、仲裁机构前来调研学习，改革案例获评陕西省2025年度法治事件。

“走出去”：搭建跨境法治纽带

9月3日，国际仲裁“湾区对话”论坛在广东中山举办，西安仲裁委员会正式受聘成为粤港澳大湾区仲裁联盟观察员。

“纳入大湾区仲裁联盟观察员体系，意味着西部涉外仲裁资源可以和大湾区联通共享，在仲裁规则衔接、仲裁员智库共建、在线争议解决平台联动上开展实质合作，形成东西互济的仲裁格局。”西安仲裁委副主任兼西安仲裁院院长徐文新介绍。

西安仲裁委打破本地办案传统，将仲裁服务前置至“一带一路”沿线区域，持续拓展涉外法律服务版图。2026年，其驻泰国、柬埔寨代表处先后揭牌；工作人员赴东南亚多国走访商会、中资企业及律所，摸排跨境经营法律风险，定制风险防控方案，推动涉外仲裁由单一办案向前端预警、全链条法律保障转型。同时，西安仲裁委与20余家境外仲裁机构签署合作备忘录，发起“长安・罗马”法律服务联盟，并通过共建中外仲裁文化融合基石等法治文化交流活动，厚植跨境仲裁协作根基。

越南两家企业买卖合同纠纷案，正是这套涉外协作机制的实战检验。越南申请人与合作方有多年贸易往来，对方长期拖欠货款，随后双方找到了西安仲裁委。案件审理中，西安仲裁委严格遵照《海牙送达公约》完成域外送达，厘清仲裁协议相对性原则，结合案件实际，合理折算币种、认定逾期损失，为跨境商事主体稳定交易预期。

“不是我们有多厉害，是这套规则体系真的能兜住企业的风险。”办案仲裁员这样总结。

“走进来”：仲裁服务直达市场一线

“我们的技术专业性强，核心技术敏感，一旦打官司，最怕的是把技术秘密曝光。”一位企业负责人道出了普遍顾虑。8月20日，西安仲裁委联合市工商联、市科技装备业商会，走进重点军工科创企业和量子科技行业协会，把办公室搬到了车间和实验室。

自去年改革之后，西安仲裁委“主动上门”，走进企业园区、商会协会、社区街道，把“法律问诊”送到市场主体身边。

西安仲裁委班子带队走访70余家市场主体，与30余家商会、行业协会建立常态化合作机制，依托军工、知识产权、文物艺术品、体育商事、硬科技等五大专业仲裁院，针对陕西特色产业精准提供法治护航。

服务的触角，也延伸至基层民生领域。今年6月，一起银行代销保险纠纷案，按照传统规则，这类案件无法直接进入仲裁程序。西安仲裁委依托全国率先落地的商事调解入驻工作站，启用“调仲衔接”创新机制：先由商事调解组织促成双方达成合意，当事人自愿补签仲裁协议，再快速转入仲裁程序。整个流程仅用3个工作日就完成文书出具，化解了矛盾，在保障消费者权益的同时，大幅压缩了维权周期。

“很多人对仲裁不熟悉，以为只有大额商事纠纷才用得上。其实消费纠纷、小额合同争议，都可以借助调仲机制高效化解。”在西安新合街道党建联建普法现场，西安仲裁委仲裁服务中心负责人在互动问答环节向企业代表和居民科普仲裁知识。

“育人才”：锻造涉外法治生力军

再好的制度，最终要靠人落地。

“一支通晓国内法律、熟悉域外规则、兼具实务素养的仲裁队伍，是建设国际一流仲裁机构最坚实的底盘。”陕西省司法厅涉外法治处相关负责人说。

目前，西安仲裁委在册仲裁员1406名，外籍及具备双语办案能力仲裁员占比36%，覆盖41个国家和地区；仲裁秘书队伍中，85%拥有研究生学历并通过法律职业资格考试。

持续的人才供给，离不开校企协同育人体系。

作为全国首批国际仲裁硕士联合培养单位，西安仲裁委牵手西安交通大学、西北大学、西北政法大学等省内高校，共建实务课程体系，在读国际仲裁硕士140余人；连续五届举办“西仲杯”国际商事仲裁模拟仲裁庭竞赛，开设涉外案例工作坊，累计培育涉外法治人才5000多名；仲裁员走进高校课堂讲授法律实务，高校教师赴西安仲裁委挂职研究，打通法学理论和法律实务之间的壁垒。

在此基础上，西安仲裁委还设立省级博士后创新基地，打造“西安仲裁委励行讲堂”，常态化开展业务实训，选派青年骨干外出交流学习，构建起“高校储备、实务淬炼、科研赋能”的“三位一体”人才培养链条。

9月4日，一场“青年律师开放日”活动在西安仲裁委举行。30名青年律师移步参观立案窗口、智慧仲裁庭、办案办公区，沉浸式观摩案件全流程。

“以前觉得仲裁离我们很远，今天才发现，立案、办案、庭审，每一步都那么具体。”一位青年律师在互动环节坦言。

改革一年，是破局起步的一年，也是扎根实践的一年。作为西部仲裁改革的探路者，西安仲裁委员会正以制度创新激活争议解决效能，用专业仲裁护航市场主体，持续探索中国特色国际一流仲裁机构建设路径，为陕西优化法治化营商环境、服务共建“一带一路”高质量发展贡献仲裁力量。（记者 梁爽）