乡村稳则民安宁，基层治则百业兴。汉中市南郑区汉山街道汉山村是全国乡村旅游重点村、陕西省美丽宜居示范村，农文旅产业融合发展，流动人口密集。该村依山而建、村居分散、巷道交错，治安管控点多、线长、面广，基层治理难度较大。为此，汉山村坚持党建引领，深耕新时代“枫桥经验”，创新构建“定点控防、流动巡防、全域布防、末端守防”四位一体治理体系，全力筑牢乡村平安法治根基，让和美乡村兼具生态颜值与平安底色。

定点设防、精准管控，筑牢治安防控核心主阵地。汉山村以暖心警务室为平安建设枢纽，确立“定点值守、就近处置、快速响应”工作定位，健全村干部、驻村辅警轮岗值守机制，细化纠纷调处、隐患排查、治安研判、便民接待全链条岗位职责，推动治安防控规范化、常态化落地。针对村内文旅点位、主干道、人员聚集区等重点区域，紧盯节假日、旅游旺季等风险高发时段，常态化开展治安形势研判，精准排查防控漏洞、补齐治理短板。聚焦邻里地界、家庭琐事、房前屋后乱象等基层常见苗头性问题，坚持抓早抓小、源头化解，就地调处各类细微矛盾，有效遏制“民转治”“民转刑”案件发生。通过警务室统筹调度防控力量、整合治理资源、规范处置流程，实现治安隐患闭环清零、突发问题快速处置，牢牢守住全村平安稳定基本盘。

流动补防、全域覆盖，打通基层治理服务末梢。针对村居偏远散户多、固定值守存在管控盲区的治理短板，汉山村创新推行“背包警务”工作模式，构建“定点驻守+动态巡防”互补联动的防控格局。驻村辅警便携履职、下沉一线，将治安巡逻、隐患排查、法治宣讲、线索摸排、便民服务等职能全覆盖延伸至田间地头、村组巷道、偏远院落。重点加密夜间、节假日、农忙及旅游高峰期巡防频次，细致排查人员异常逗留、杂物乱堆乱放、居家安全隐患等各类风险，做到隐患随查随改、风险动态清零。同时，依托流动巡防契机常态化开展反诈、消防、普法宣传，把治理服务送到群众家门口，彻底打通基层治安管控和便民服务“最后一米”，实现全村巡防无盲区、管控无死角。

群防共治、聚沙成塔，织密全域平安防控网络。平安建设的根基在群众、力量在群众。汉山村充分发挥乡村熟人社会治理优势，打破单一警务治理模式，由村“两委”牵头，整合党员、退役军人、乡贤骨干、热心村民等本土力量，组建专业化村级巡防队伍，构建全民参与、全域共治的治理格局。通过分片包干、定岗定责、网格联动的工作方式，对村内重点路段、村口要道、文旅区域开展常态化巡查值守。同时层层压实网格员工作职责，引导村民主动参与治安监督、隐患排查、乱象劝导，推动治安治理从“被动管控”向“主动共治”转变，让平安建设人人有责、人人尽责、人人受益。

院落赋能、末梢固本，激活基层治理最小单元。为推动治安治理提质增效、落地落细，汉山村深耕院落自治模式，将全村划分为11个自治院落，择优推选院落长、中心户长，组建院落防控小队，落实“一院一专班、户户共联防”工作机制，把防控责任细化到户、落实到人。各院落常态化开展院坝宣讲、邻里谈心、隐患排查，就地化解宅基地纠纷、邻里隔阂、院落乱象等小微问题，从源头杜绝小矛盾演变为大隐患。通过院落自治联动警务力量、群防队伍，精准抓实重点人群管控、常态化普法教育，层层夯实基层治理末梢防线，以万千院落的“小平安”汇聚全村发展的“大安稳”，为乡村振兴、群众安居乐业筑牢坚实的平安根基。（记者 张大鹏 通讯员 曹瑾玺）