为进一步规范全省中小学法治副校长聘任、履职、管理工作，陕西出台了《陕西省中小学法治副校长工作规范》（以下简称《规范》），以多项创新举措补齐校园治理短板、护航未成年人健康成长。

9月10日，本报记者专访《规范》参与制定专家、一线法治副校长、长庆第八中学校方负责人，从政策、履职、落地三个维度，深度解读陕西校园法治建设新变化。

嘉宾：

张楠 陕西警察学院法律系教授

柯雯 陕西省女强制隔离戒毒所干警、法治副校长

张峰 长庆第八中学校长

记者：国家早已出台中小学法治副校长相关管理办法，陕西专门制定省级《规范》，出台的现实背景和必要性是什么？

张楠：2022年中华人民共和国教育部相关办法实施后，我省各校基本配齐法治副校长，校园法治工作整体有序推进，但为更契合陕西可落地的执行标准，精准解决基层痛点，省教育厅、省公安厅、陕西警察学院联合组建调研组，专门奔赴西安、渭南、榆林、汉中等多地实地调研，走访教育部门、学校、政法单位一线法治副校长90余人次，收集各类问题、改进建议200多条。基于大量真实基层情况，我们量身打磨出这份陕西专属《规范》，让法治副校长工作有细则可依、有标准可遵。

记者：对比国家通用办法，本次《规范》根据地方实际最大的升级和突破是什么？

张楠：是从“粗放式”配备升级为“精准化、系统化”治理。我们目前已经建立起“县级储备、市级调剂、省级补充”三级人才机制，按照不低于学校总数120%的比例储备法治副校长，根据学校类型、学段特点精准匹配人选。

同时，明确法治副校长主业是法治教育、学生保护、犯罪预防、校园治理，厘清政法公职身份和校园履职边界，做到到位不越位、帮忙不添乱。我们还从单一模式变为双轨履职，全国首创按需到校、驻校履职两种模式，驻校人员每周驻校不少于8小时，既能灵活普法，又能深度参与校园日常治理。

记者：《规范》专门按学段划分法治教育内容，还覆盖学生、老师、家长三类人群，这样设计的优势是什么？

张楠：本次《规范》实现分龄精准施教：小学低段重在树立守法、爱国、自我保护意识；小学高段至初中重点讲解人身安全、防欺凌、防诈骗、预防未成年人违法犯罪；高中侧重国家安全观、社会责任、法治秩序建设，完全贴合孩子不同阶段认知能力和风险特点。同时，我们把普法对象从学生扩展到教职工和家长。老师懂法才能依规施教、守住底线，家长懂法才能做好家庭教育、配合学校管理，真正让校园法治教育从法治副校长的“独角戏”，变成家校社协同育人的“协奏曲”。

记者：《规范》正式实施后，对您日常履职最大的改变是什么？

柯雯：《规范》的出台，相当于给法治副校长履职立下“施工图”、划清“责任田”。过去开展普法工作更多凭经验摸索，如今职责清单清晰、履职标准明确，干什么、怎么干，一目了然。推动我们从自发参与普法，转变为制度框架下专业的校园法治守护者，履职有依据、行动有标尺，真正做到到位不越位、帮忙不添乱。

记者：在您看来，《规范》对未成年人保护、平安校园建设最深远的意义是什么？

柯雯：一句话总结：治已病，更防未病。以往很多工作是出了问题再处置、再教育，现在有了规范制度支撑，司法、学校等多方力量拧成一股绳，把法治教育前置、风险防范前置。执法重在纠偏，普法重在固本。我们走出执法岗位、走进校园，就是为了把风险挡在孩子身前，少一个孩子误入歧途，多一个孩子健康成长，这就是法治副校长最实在、最珍贵的价值。

记者：《规范》出台后，学校第一时间开展了哪些学习和落地工作？

张峰：新规发布以来，我校严格对照《规范》要求，全面完善校园法治建设各项工作，常态化推进法治副校长入校履职、普法宣教、校园治理等各项工作。学校常态化依托法治副校长专业力量，开展未成年人保护、预防未成年人犯罪、交通安全、防溺水、反诈防骗等主题法治课堂，用通俗案例、互动答疑的方式普及法律知识，持续提升全体师生的法治素养和自律意识。

记者：在日常校园治理中，法治副校长具体为学校带来了哪些助力？

张峰：法治副校长已经深度融入我校平安校园、依法治校全过程。第一，守护校园安全，常态化排查化解学生矛盾、及时干预学生不良行为，重点开展校园欺凌专项警示教育，从源头消除安全隐患；第二，助力规范办学，充分发挥法律专业优势，指导学校完善校规校纪、管理制度，为学生违纪处置、校园管理提供专业法治指导，助力学校依法依规办学；第三，筑牢安全防线，常态化配合学校开展各类安全法治教育，全方位守护青少年健康成长。（记者 梁爽 赵欣）