“每一朵花儿都值得被守护，每一个孩子都应该在阳光下成长。我们愿做扎根古城的‘长安花’，让迷途少年重拾希望，让受伤心灵得到抚慰。”9月11日，谈及未成年人检察工作，西安市人民检察院未成年人检察部负责人眼中满是坚定与柔情。

近年来，西安市检察机关深入推进未检专门化建设，以“职能、机构、人员”专门化为基础，以“机制、规则、理论”专门化为支撑，为全市未成年人健康成长构筑起一道坚实的司法保护屏障。

主动履职，在司法办案中彰显检察担当

法律监督是检察机关的立身之本。西安市检察机关未成年人检察部门充分发挥一体化优势，上下联动，成功办理抗诉案件4起，对“是否明知被害人系未成年人”等疑难争议点，统一证据采信和法律适用标准，让每一起案件经得起法律和历史的检验。

“办案不是终点，治理才是目的。”秉持这一理念，西安市检察机关积极探索“融合履职”新路径，推动案件审查、内部协作等工作同步联动，构建起“研判处置—融合履职—跟踪问效”的闭环管理机制。2023年以来，全市未检部门共制发社会治理检察建议73件、行政公益诉讼检察建议343件，从源头上织密未成年人保护网。

在法治宣传的阵地上，西安相继建成5处青少年法治教育基地，其中3处通过全省首批“法治宣传教育实践中心”评估，2处获评“陕西省青少年法治教育实践基地”，4处入选西安市“大思政课”实践教学联系点。数字背后，是无数青少年在寓教于乐中播下法治种子的生动图景。

强基固本，在锻造队伍中积蓄发展力量

如何把专业的人凝聚起来，让每一名未检干警都成为未成年人司法保护的行家里手？西安市检察机关以机构和人员建设破题，推动未检专业化向纵深发展。

机构是履职的根基。全市两级院设置独立未检机构9个、未检办公室6个，实现基层院专职未检检察官全覆盖，未检案件专人专办。

人才是事业的关键。依托《西安市检察机关公诉能力强基提质三年“铸剑”行动计划》，西安市检察院持续推进岗位练兵、业务竞赛、专题培训，不断提升干警履职能力和水平。1人荣获全国未检业务竞赛能手，市检察院未成年人检察部荣获全国检察机关未检优秀办案团队——这份成绩单，折射出人才队伍建设的扎实成效。

值得一提的是，西安市检察机关联合团市委、市青少年心理学会，开展首批30名未成年人检察司法社工的培训聘任工作，在全省率先实现未成年人犯罪嫌疑人社会调查全覆盖，为精准帮教提供了专业支撑。

融合联动，在协同共治中织密保护网络

未成年人保护是一项系统工程。西安市检察机关坚持内部融合与外部协作“两手抓”，不断健全完善未检专门化工作规则与机制，凝聚起各方协同参与的强大合力。

高位推动，方能有力有序。西安市检察院提请市人大常委会制定出台《关于加强未成年人检察工作的决定》，将行之有效的经验做法固化为制度成果；调研形成《关于近四年涉未成年人刑事案件分析情况的报告》，推动召开未成年人违法犯罪预防与治理会议进行专题研究，保护力度层层加码。

质效研判，方能精准施策。西安市检察院常态化落实全市未检案件质效季度分析研判机制，及时总结经验、补齐短板；制定附条件不起诉工作等多项规则，进一步完善工作程序，制度的“四梁八柱”日益稳固。

联动协作，方能织密网络。西安市检察院与市民政、教育等部门，在未成年人深度保护、法治副校长聘任等方面建立4项长效工作机制，在留守儿童和困境儿童关爱服务、中小学生心理健康等方面部署开展专项行动。长安区人民检察院与陕西省人民检察院未成年人检察部共创“检察+网格+慈善+N”保护机制，救助困境儿童123名。该机制入选陕西省检察机关第三届“十大改革创新项目”。

典型是最好的教科书，案例是最好的清醒剂。在锤炼精品方面，西安市检察机关1个案例入选最高检典型案例，2个案例被央视《守护明天》栏目报道，19个案例入选省检察院典型案例，所办案件连续7年被市委政法委评为“优秀侦办案件”。《涉罪未成年人家庭教育分析报告》获评全省检察理论优秀调研成果二等奖，5篇信息简报被最高检未成年人检察厅采用。理论探索与实践创新的双轮驱动，让西安未检工作既有“厚度”更有“高度”。（陈杰钢 通讯员 李嫣）