“在宁强县检察院监督履职下,村民私设的电网已全部拆除,火灾隐患消除了,现在多方联动,还构建起了长效管理机制。”9月4日,青木川保护站工作人员魏树强介绍。这份安宁的背后,是宁强县人民检察院以公益诉讼为抓手,推动构建“空天地”一体化生态监测体系,用科技力量守护大熊猫家园的生动实践。
近年来,宁强县检察院主动与青木川保护站建立协作机制,将公益诉讼线索排查融入保护区日常管护中。检察官常态化参与野外巡护,打通无人机航拍、红外相机监测数据共享渠道,让藏在深山里的生态违法行为无处遁形。
2025年1月,宁强县检察院检察官参与野外巡护时,一条线索进入视野:部分村民为防止黑熊损毁蜂箱,在大熊猫国家公园一般控制区内私设电网,夜间持续通电20余天。800余米长、220伏电压的电网横亘山林,直接威胁大熊猫、羚牛、金丝猴等野生动物的安全,且电网周边干枯草木遍布,极易引发森林火灾。宁强县检察院随即立案调查。
涉案区域山高林密、取证难度大,且涉及大熊猫国家公园重大生态安全。宁强县检察院迅速启动一体化办案机制,申请由汉中市人民检察院统筹市县两级力量组建专案组合力攻坚:操控无人机全域巡航航拍,快速精准锁定电网布设轨迹,深入村组走访蜂农、村干部,厘清私设电网背后的现实困境,调取权责清单、巡护台账,锁定监管部门法定职责,完整固定行政监管缺位证据。
2025年1月21日,宁强县检察院依法向行政主管部门制发公益诉讼检察建议,督促立即消除安全隐患,健全长效巡查机制。
收到建议后,相关部门迅速整改,第一时间全面拆除违规电网,引导蜂农采用合规物理围栏替代防护,在整片保护区开展拉网式隐患排查,加强日常巡护频次。更为关键的是,检察机关推动相关部门积极争取专项资金,搭建“空天地”一体化生态监测体系,新增20余处监控终端,实现片区实时监控全覆盖,从“人海巡护”升级为“智慧监管”,从根本上提升了保护区的监管效能。2025年3月,经检察机关跟进核查,全部整改措施落地,重大生态风险彻底消除。
办案中,检察官没有简单“一拆了之”。经调查研判,村民私拉电网并非蓄意破坏生态,而是野生动物侵扰养殖产业后,群众缺少有效防护途径的无奈之举,折射出生态保护与群众生产生活之间的现实矛盾。
治标更要治本。宁强县检察院随即向属地镇政府制发社会治理检察建议,推动镇政府联合保护管理机构建立健全长效管理机制:在生态监管方面,优化巡查路线与频次,及时发现查处违法违规行为,完善突发事件应急预案,形成“预防—监管—处置”闭环管理,加大举报奖励与普法宣传力度,引导群众增强野生动物保护意识;在民生保障方面,推动落地政策性农业保险、集体林地生态补偿等政策,为种养经营风险兜底,拓宽群众增收渠道,构建起“保护者受益、参与者得利”的生态共治格局。
2025年12月,在前期一体化办案基础上,省市县三级检察院联动,在宁强青木川设立大熊猫国家公园检察公益诉讼保护工作站。建站以来,宁强县检察院已办理行政公益诉讼案件7件,覆盖野生动物保护、固废污染、古树名木保护等多个领域。该院还联合川陕甘三地检察机关及相关保护单位签署跨区域协作机制,推动构建三省“信息互通、案件互办”的保护共同体。
从拆除一处电网,到织就一张全域监测网,再到建起一套长效机制,宁强县检察院用公益诉讼的刚性和科技赋能的智慧,既守护了熊猫家园,也兼顾了百姓生计,在秦岭山间写下生态与民生共赢的生动注脚。(记者 张大鹏 通讯员 孙毅 廖富明)



