罗刚在潼关县妇联举办的培训班上，为基层妇联干部做好婚姻家庭矛盾纠纷调处工作提供可遵循的方法（资料照片）。通讯员 孙馨 摄

8月26日清晨的潼关，黄土高坡上的八月骄阳刚露出半边脸儿，太要司法所那间不大的办公室里已经亮起了灯。留着平头、圆脸庞、目光明亮的罗刚穿着深蓝色制服，正俯身整理桌上厚厚一摞卷宗。窗台上绿萝长得正旺，可罗刚说，他经手的23起重大纠纷卷宗摞起来，比这盆绿萝还高。

四十多岁的罗刚，是渭南市潼关县司法局太要司法所所长、太要镇人民调解委员会副主任。深耕基层调解岗位以来，他牵头开展常态化矛盾隐患排查150次，主持调解矛盾纠纷125起，调解成功率稳定保持99%以上。累计接访群众5000余人，调处涉及资金总额2000余万元。太要镇多年保持信访案件零增长的良好局面。

罗刚调解室内，墙上挂着21面锦旗。每一面锦旗背后，都藏着一段以法理暖人心、以温情解矛盾的故事。当地群众都说：“有纠纷，找罗所，准没错。”

“鸡毛蒜皮”里的大事情

“村民之间的矛盾，看起来都是鸡毛蒜皮的小事，但咱要是把这个小事办好了，就是解决了一件影响平安和谐的大事。”罗刚常说这句话。

2026年春节刚过，老虎城村村民李某因宅基地归属、承包地分割和赡养问题，与常年在外务工的长子李某民闹得不可开交。罗刚立即联合村委会组织调解。

面对李某民，罗刚一方面宣讲法律——赡养父母是每位子女的法定义务；另一方面结合亲情劝导——父亲早年倾尽心力为你娶妻成家，养育之恩厚重如山。几轮法理与亲情的疏导下来，父子俩消除对立情绪，自愿达成协议。宅基地归了李某民，他付给父亲1500元；从4.21亩承包地中划出1.89亩给父亲耕种。赡养问题也得到妥善解决。

“罗所调解纠纷，不光讲法，还讲情。他说话在理，我们服气。”一位村民这样说。

罗刚的手机24小时开机，节假日随叫随到。太要镇几乎每户人家手机里都存着他的号码——深更半夜夫妻吵架要找他，清早地界纠纷要唤他，就连留守老人不会用社保卡也要问他。

“要放下架子、扑下身子，经常走进群众与他们拉家常、交朋友，真正弄清楚群众想什么、盼什么。”罗刚说。他这么说，也这么做。

有人问这位“全国模范人民调解员”累不累，他总是指指胸前的党徽。寒来暑往，那枚徽章始终擦得锃亮。

那个叫“开心果”的女孩

在老虎城村，村民们都知道村部有个叫“开心果”的女孩——薛兰兰。可很少有人知道，这个爱笑的女孩子曾经历过怎样的苦难，是罗刚的帮扶让她走出了贫困。

兰兰家在西堡障环城路南边，三间不大的老式木架上房，两间厦房已经塌陷。父亲多年前外出打工后杳无音信，母亲肢体残疾，生活无法自理。2015年，兰兰考上大学，却因无力支付学费、更因无人照料母亲，只上了一学期就辍学了。

那时罗刚还是镇上的扶贫干部，第一次见到兰兰，是冬天。她搀着行动不便的母亲来村部办事，“眨着水灵灵的大眼睛，但神情有点忧郁”。

2017年，精准扶贫进入攻坚期，老虎城村需要一个会电脑、责任心强的工作人员。罗刚第一时间想到了兰兰——这个勤快又孝顺的女孩。他跟村支书、主任沟通后，从镇上争取了一个公益岗位。

“我始终忘不了她得知这个消息时，脸上露出的如同连阴雨放晴时一般久违的笑容。”罗刚在日记里写道。

来到村部上班的兰兰，像换了个人。她对待工作一丝不苟，热情接待每一位来访群众，不懂就问，很快就赢得了大家的认可。每月有了1600元的固定收入，兰兰整个人都有了活力。她还学会了逗大家开心——在繁重的工作中讲个笑话，让便民服务大厅常常笑声不断。

后来的故事更加温暖。兰兰被妇女们选为老虎城村妇联副主席，又被选为村务监督委员会委员。她向村党委递交了入党申请书，成了一名入党积极分子。再后来，她当选为老虎城村副书记。

“从贫困群众到村级骨干，我的成长蜕变，全程离不开罗刚哥长久的扶持、指引与悉心培养。”扎着一条马尾巴的薛兰兰激动地说。

把法律的种子种进村民心里

罗刚深知，最好的调解莫过于“无调可解”。让群众知法、懂法、守法，才是治本之策。

他走村入户、深入田间地头，用方言土话解读法律，以身边事教育身边人。近三年，他组织法治讲座30余场、宣传活动40余场，发放普法资料1万余册，惠及群众1.2万余人次。他牵头实施“法律明白人”培育工程，选拔培养20名“法律明白人”和8名“法治带头人”，让法治力量在基层扎根生长。

为扩大普法覆盖面，他积极创新宣传形式，参与录制的《以案说法》电视节目、“罗所调解记”短视频登上“学习强国”平台，渭南广播电视台更是为其制作专题纪录片《有纠纷，找罗所》，让基层法治调解故事广为传播。

如今走进太要镇，文化墙上的法治漫画鲜活生动，村规民约朗朗上口，连小卖部门口下棋的老汉都能说几句“诉讼时效三年”。这些变化，正是罗刚用十几年光阴播下的法治种子结出的硕果。

不止于深耕本土，罗刚的基层调解经验走出了潼关，为周边地区基层矛盾化解、乡村法治建设提供了优秀借鉴范本。“全国模范人民调解员”“陕西省岗位学雷锋标兵”“渭南市十佳人民调解员”“陕西省优秀共产党员”。面对接踵而至的荣誉，他始终朴素谦逊，坚守“做人实在、做事踏实”的初心。

在太要镇乡亲们心中，“有纠纷，找罗所”是最质朴、最真挚的认可。基层治理成效，从来都离不开罗刚这样扎根一线、坚守初心、务实担当的基层工作者，他们以微光聚星火，是筑牢社会和谐稳定的第一道防线。人民调解，让乡村和而兴。守护基层公平正义，永远在路上。

这个把法律种进村民心里的汉子知道，守护公平正义的路，永远没有终点。而在太要镇的乡亲们心中，“有纠纷，找罗所”——就是对他最好的认可。（记者 张建锋）