小区的住宅楼周围常年积水是否符合建设规范？将居民小区住宅楼窗户改成入户门可行吗？是否需要履行审批手续？居民住宅的安全建设、安全使用，事关人民群众的生命财产安全。不符合国家建设标准、违法改变建筑结构，极易产生公共安全隐患，损害社会公共利益。

现场：触目惊心的隐患

2026年5月，西安市灞桥区人民检察院公益诉讼检察部门通过互联网发现线索：A居民小区整栋楼地基常年处于泡水状态，地下室已经产生漏水现象。检察干警立即赶赴现场，现场发现涉案楼栋周边开挖了2处深坑，深坑内有积水。检察干警向小区物业公司进一步了解到“小区于2023年交付并投入使用，该栋楼处于小区的最低点，雨水汇集排水不畅，下挖土壤到地库顶板目的是查看土壤积水情况。”有群众则表示“整栋楼常年泡在水里，住着心里不踏实”。而另一起“益心为公”志愿者反映的线索则更为揪心：B居民小区多个一层住户改变楼体结构，将窗户改为入户门。检察干警到达该小区后发现，该小区于2025年12月交付，6户一层住户将住宅用于商铺经营，装修中改变建筑外墙结构，将外立面窗户改为入户门，原小区的绿化带也被踩踏、硬化。检察干警进一步查明：“窗改门”的住户没有履行建设审批手续，物业多次督促整改，并书面告知行为违法性，但居民未恢复原状。

检察建议：直指问题症结

查明线索后，检察机关内部召开案件讨论会。承办案件的员额检察官在会议上明确表示：“居民建筑长期处于积水状态，会侵蚀建筑墙体材料，改变地基土壤结构；未履行审批手续擅自装修，改变原有建筑结构，违反法律规定，两种情形均会产生房屋公共安全隐患，消除安全隐患刻不容缓，应当立即制发检察建议。”2026年6月，灞桥区检察院向行政机关制发了公益诉讼检察建议，建议依法处理涉案居民小区的违法情形，消除公共安全隐患，保护社会公共利益不受侵害。

破局：以公益诉讼凝聚合力

检察建议发出后，行政机关高度重视，立即开展整改工作。对于A居民小区建筑长期处于“泡水”问题，相关行政部门第一时间邀请专家现场研判并形成专家意见。专家提出，需在涉案建筑周边增加排水点、新增防水层，建设单位根据专家意见出具整改方案，经居民代表同意后开展施工；对于B小区擅自改变建筑结构装修行为，下发责令整改通知书，要求限期整改。2026年7月，A小区的防水工程已经全部施工完成并通过验收；B小区6户居民全部自行完成整改，恢复原有建筑、绿化。当月，灞桥区检察院邀请人大代表、政协委员以及“益心为公”志愿者开展整改成效现场评估。两个小区全部完成施工，建筑及绿化恢复原貌，整改成效获得现场人员一致认可。

群众的认可就是对公益诉讼检察的最好肯定。灞桥区检察院将充分发挥公益诉讼检察职能，聚焦安全生产领域工作重点，守护国家利益和社会公共利益，以“检察蓝”守护万家灯火的安宁。（记者 姜争民 冯康 吴涵韵）