一支能参审、善调解、敢发声的人民陪审员队伍，是司法为民扎根基层的重要力量。近年来，汉中市镇巴县人民法院紧盯陪审员履职薄弱环节，系统化开展教育培训，着力破解“陪而不审”顽疾，队伍建设结出硕果。

针对新任人民陪审员法律知识储备有限，对庭审程序不够熟悉，履行职责认识不到位的问题，镇巴县法院严把陪审员入职关口，抓实岗前集中培训，搭建起理论授课、法条精讲、案例剖析、纪律宣讲相结合的教学模式，帮助新任陪审员迅速完成角色转换，厘清履职权责。法院统一配发陪审业务书籍、《中华人民共和国民法典》等学习资料，围绕权利义务、庭审规范、司法礼仪、廉政纪律、纠纷调解方法开展教学，通过专题授课、法条解读、典型案例解析，帮助陪审员快速熟悉司法流程，找准自身定位。组织开展就职宣誓，以庄重的仪式感厚植陪审员的职业荣誉感、司法使命感。换届至今，该院已组织集中培训3期，累计培训人民陪审员234人次。

立足陪审员知识更新慢、实战能力有待加强的实际，镇巴县法院坚持按需施教，做实常态化能力提升培训。结合新类型案件审理、新法新规解读、审判实务难点设置课程，让陪审员知识储备紧跟审判工作实际。通过庭审观摩、座谈交流、案例研讨等实操教学，邀请资深法官分享庭审发问、合议评议、纠纷调解实操方法，同时选派陪审员参加省、市法院组织的能力提升专题培训，多渠道淬炼参审本领。2023年以来，当地人民陪审员累计参与审理案件480余件。在家事、邻里纠纷等民生案件办理中，陪审员发挥熟悉乡土民情、贴近群众的优势，助力化解矛盾98起，推动法理与情理有机融合，高效处置各类基层纠纷。

为破除“不敢言”的履职壁垒，扭转形式化陪审局面，镇巴县法院把业务指导贯穿案件审理全过程，落实庭前指导、庭中引导、庭后复盘全链条赋能，推动陪审员由“被动陪审”向“主动参审”转变。案件开庭前，承办法官提前向陪审员推送案情摘要、争议焦点及相关法律条文，便于陪审员提前吃透案情，避免仓促参审。庭审过程中，引导陪审员参与发问、质证等关键环节，充分发挥其基层生活经验丰富的优势。案件合议环节严格落实陪审员优先发言、法官后续归纳的评议规则，保障陪审员独立表达意见，杜绝简单附和。庭审结束后，承办法官结合案件办理现场答疑解惑，分享参审实操要点，实现以审代训、以案促学。

经过系统培育，当地人民陪审员主动参审意识显著增强，主动发问、主动评议、主动调解成为履职常态。人民陪审员把群众的所思所盼带进法庭，架起司法与群众沟通的桥梁，以多元视角守护司法公正。2023年12月，镇巴县一名人民陪审员获全省通报表扬，获评“陕西省优秀人民陪审员”。（记者 张大鹏 通讯员 黄秋菊）