“你看上次在我办公室说得多好，今天咋这么激动，有理不在声高嘛！天热先喝点水慢慢说。”参与调解的南郑区汉山街道办副主任郭维铭话音刚落，情绪激动的刘女士顿时平静了下来。

这是汉山街道办综治中心、街办、司法所及村干部等联合调处涉农村集体经济组织成员身份而引发诉求的一个场景，也是南郑区综治战线的干部不管酷暑严寒、忙碌奔波在镇村基层治理一线的工作常态。

基层是社会治理的前沿，综治中心则是化解矛盾、服务群众、守护平安的“第一道窗口”，这里没有惊天动地的壮举，只有琐碎繁杂的事务和日复一日的坚守。8月13日，记者连日走进南郑区镇（街办）综治中心，体验探访日常综治工作及中心运行取得的实效。

建阵地优机制

“在日常工作中，我们推行村镇区三级‘蓝黄红’三色风险预警管理，区中心统筹涉事单位和属地，一方面做化解，一方面做稳控，另一块就是接待大厅窗口服务工作。”南郑区综治中心副主任秦小康介绍说。

在区综治中心群众接待大厅，功能分区、窗口布局、引导标识等规范醒目、环境整洁。“请问你办什么事？”“有什么需要帮助的？”一个微笑、一句细语，暖心在这里传递。入驻的各政法单位和教体、卫健、民政、信访等部门服务窗口井然有序，让来访群众倍感安心便捷。

南郑区法院驻综治中心毛伯温法官表示，本着让群众带着疑惑来、带着满意解答和方法建议而归的姿态做好服务，今年元月至今现场受理案件348件。

“老杜你给评评理，为什么让我补交几万元的养老保险费!”“缴费必须要满15年方可享受养老金，这是硬杠杠，老郭你必须要清楚。”在二楼老杜调解工作室，老杜正在耐心疏导着郭女士的愤愤不平及心结。

在交谈中获悉，杜海军从镇司法所到区综治中心，30多年一直围绕矛盾纠纷调处工作岗位转，现为南郑金牌调解员。目前有一批像老杜这样群众工作经验丰富、法律专业能力强的调解能手，长期活跃在辖区矛盾纠纷化解中。

“今天来个种茶的你得像一名茶技员，明天来个种烟叶的你得懂一点烟事，后天遇到修渠抬田问题你应知道是咋回事。‘出门一把抓、进门再分家’是对调解员工作的形象描述。”杜海军感慨地说：“只要坚持公平公正，再加上适当的方法技巧，绝大部分矛盾纠纷都能圆满解决。”

今年以来，南郑区严格对标“五有”“五个规范化”要求，统筹推进22个镇（街道）综治中心阵地“四型建设”，建成场所2600余平方米。全区镇（街道）常驻综治中心人员达182人，组建8支调解小分队共733人，形成3266名一级、15354名二级网格员体系。今年上半年全量汇聚各类矛盾纠纷1177件，化解1095件，平台作用彰显，平安稳定基层底座不断筑牢。

促实战求实效

“老大爷，你要找谁呢？”在汉山街道办综治中心，工作人员热情地招呼着来访群众，调解室、会议室中联席调解正在紧张进行中。

另一邻里关系纠纷现场，两户的电表箱已换新，电源就近接入，空调移装到位。事由源自今年4月，网格员在巡查中发现纠纷苗头，当事人提出诉求因邻居把空调安装在自家的墙上。街办综治中心接到诉求后立即启动联动调解机制，第一时间统筹社区、联镇维稳工作组、司法所等力量下沉网格，通过多轮沟通调解，并协调电管站支持，从源头彻底解决了两家用电等问题，短短2天时间，实现了“小事不出网格”。

汉山街道综治中心负责人曹谨玺介绍，该中心以规范化建设为抓手，夯实“标准化、多元化、闭环化、网格化、数字化”五项举措，多元化聚力筑牢平安防线，今年以来共接待群众来访124次，风险提示72件，警务预警86件，化解率95%，切实把矛盾风险化解在基层、消除在萌芽状态。

再升级再提质

“非常感谢对我们家的关心，各位领导、叔叔，你们开车要注意安全！”听着19岁的孩子送我们出门时那真诚的谢意、看着汽车走远他仍久久不愿转身……这是梁山镇综治中心主任李元宏一行回访死者家属时的一幕。

缘由是60多岁的当事人给自家地里打农药而导致邻田几十株秧苗坏死，双方说理中当事人突发疾病死亡，从而引发激烈的矛盾纠纷。对此，综治中心协同作战，体现出复杂事件处置的快速、准确、平稳高效率。

在梁山镇综治中心，指挥调度、接待室、心理咨询室等设施规范化建设焕然一心。该镇结合区位优势及“农村变城市”阶段性发展特征，联镇维稳组成员常驻镇综治中心，设立党群连心工作站，架起党员干部“连心桥”。实现“一村一警一队”全覆盖，并创新“警网融合＋矛盾纠纷五级联调法”，多方联动化解各类风险隐患。全镇连续多年未发生重大刑事案件和个人极端事件，2025年5月被中央宣传思想文化工作领导小组授予“文明村镇”称号。

“一桩桩纠纷化解、一件件难事解决、一次次暖心帮扶，拉近了干群距离，筑牢了安居乐业、平安祥和的幸福屏障，这是综治战线干部的初心和担当，我们将不断探索新思路新方法，携手推进全区综治中心工作再上新台阶。”南郑区综治中心主任王俊如是说。（记者 张大鹏）