检察

主动接受人大监督 倾力守护民生福祉

——澄城县人民检察院纵深推进“检护民生”专项行动

作者:记者 张建锋 通讯员 汲雪婷 杨帆

8月,正是连翘果实采摘的季节。渭南市澄城县人民检察院干警来到尧头镇村民周某的地头,回访复垦药田的收成情况。“这两天我们正在采青翘,今年的收成还不错!”周某笑道,“之前人大来调研的时候,连翘才出芽,现在都丰收了。多亏了检察院的支持起诉,帮我追回30多万元赔偿款。”这片曾因垃圾填埋场底部渗漏而毁损的耕地,终于重焕生机。这是澄城县检察院在县人大常委会监督支持下,纵深推进“检护民生”专项行动的一个生动缩影。

借力人大监督

让检察建议“长出牙齿”

“人大监督既是压力,更是动力。”澄城县检察院副检察长杨锋民说,“年初县人大常委会专题调研‘检护民生’专项行动时,明确提出‘人大不仅要当监督者,更要当支持者’,让我们干警备受鼓舞。”

针对县人大常委会提出的“跳出案子看民生,透过个案抓治理”的监督意见,澄城县检察院将监督视野延伸到养老、食药、环保、未成年人保护等领域。不到10天,一份附有多项具体问题的民情民意清单送抵检察长案头。督办环节,检察院每季度召开联席会议,把整改进度摊在桌面上讲评;未按期销号的,启动约谈。“有了人大监督‘撑腰’,我们在制发检察建议、推动问题整改时底气更足了,被监督单位的整改速度快了一倍,检察建议的刚性和权威得到显著提升。”杨锋民感慨道。

借助“民情前哨”

让群众诉求“一键直达”

如何拓宽民意收集渠道,高效倾听群众诉求?澄城县检察院将目光投向了遍布城乡的代表联络站,并联合县人大常委会将联络站当作“民情前哨”,对反映集中的问题由代表工委收集汇总,形成“民生监督清单”,交检察院限期办理。

家暴受害妇女王某是首批受益者。联络站接到求助后,当天转交检察院,检察官调查发现她遭受家暴多年,在离婚诉讼中面临取证难、赔偿难。而此前由县检察院推动县人大常委会在梳理多起民生诉求后出台的《关于加强全县检察建议工作的决定》,专门畅通了支持起诉通道。“我们据此迅速启动支持起诉程序,帮她申请到人身安全保护令,争取到司法救助金及离婚损害赔偿。”承办检察官王红梅说道。个案办结后,长效机制同步落地——“支持起诉+司法救助+跟踪回访”模式已惠及5名当事人,让更多弱势群体感受到了司法温暖。

借取专业智慧

让法律监督“精准破题”

每次开展类案评查、现场督导工作,澄城县检察院都会按案件类型邀请具有专业背景的人大代表参与,让监督从“外行看热闹”变成“内行看门道”。专业代表精准把脉、建言献策,让检察监督更加精准有力。

在一起光伏项目建设违规作业危及魏长城遗址安全公益诉讼案件中,澄城县检察院犯了难:该处遗址土地位于邻县,但文物监管责任划归澄城县。纠纷发生后,跨区域管辖使整改难度大增。承办检察官邀请教工委专业代表一起深入现场,翻阅相关保护条例逐条对照,厘清监管职责边界,推动相关部门拆除违建光伏设施1000平方米,让千年遗址重焕光彩。

在未成年人保护工作中,澄城县检察院吸纳具有教育学、心理学背景的代表提出的“精准滴灌”建议,选派26名检察干警担任法治副校长,开展“模拟法庭进校园”等活动20次,办理的督促治理校园周边销售“烟卡”案入选省检察院典型案例,实现了“办理一案、治理一片”。

聚焦急难愁盼

让民生答卷“可感可触”

监督成效如何,要由群众评判。在澄城县人大的持续监督和有力支持下,一批群众急难愁盼的民生问题得到有效解决:

养老院里,75岁的赵世民指着食堂新菜谱说:“菜价、分量写得明明白白,再没有‘解释权归店方’那样的霸道字眼。”澄城县检察院联合相关职能部门前往养老机构实地查看,针对餐饮卫生、消防安全等方面存在的漏洞,向行政部门制发检察建议,清理了一批侵害老人权益的“霸王条款”。

七路华元超市内,散装糕点价签旁新增了生产日期、保质期等标识。市民刘青霞拿起一袋桃酥说:“信息清清楚楚。”澄城县检察院深入开展食药安全专项监督,针对特定场所食品、药品安全问题重点监督,摸排问题线索20条,立办食药领域行政公益诉讼案件10件,推动市场监管部门开展专项整治。

县劳动监察大队接待室里,农民工李某数着刚拿到手的工资,眼眶有些发红:“拖了大半年的血汗钱,终于拿到了,要不是检察院帮我们,这钱真不知道什么时候能要回来。”在根治欠薪专项行动中,澄城县检察院畅通农民工讨薪“绿色通道”,依托“综治+检察起诉”多方联动,助力22名农民工追回欠薪28万元。

与此同时,澄城县检察院不断延伸监督触角,织密民生保障网:护好“救命钱”,开展医保基金领域公益诉讼专项监督,运用大数据法律监督模型,发现违规报销医保基金线索8条,督促行政部门追回医保基金7万余元;守好“钱袋子”,从严打击电信网络诈骗,批准逮捕9件11人,起诉22件41人,开展反诈宣传10场;擦亮“生态绿”,加强生态环境检察综合履职,起诉破坏环境资源犯罪6件14人,立办公益诉讼64件。(记者 张建锋 通讯员 汲雪婷 杨帆)

(编辑:赵秀刚)