8月13日傍晚，宝鸡市陇县固关镇老槐树下，村民老王和老李因蜂箱摆放问题发生争执。陇县司法局固关司法所调解员恰巧路过，笑呵呵一句“先别红脸，到驿站喝杯茶、算算账，看看蜂蜜增产收益能不能弥补蜂箱摆放带来的影响”，便让二人相视一笑，一同朝“红石榴驿站”走去。这一幕，正是固关司法所“三融三联”工作机制落地见效的生动日常。

地处陇县西北边陲的固关镇，下辖8个行政村，总人口9527人。近年来，固关司法所结合镇域实际，创新推行“三融前置控增量、三联闭环化存量”工作机制，推动隐患源头预防、纠纷高效化解、成果长效巩固，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层善治成效。

固关司法所紧盯农村矛盾多发领域，坚持“预防为主、源头治理”，通过常态化的固定动作、固定频次、固定载体，将法治服务嵌入基层治理日常，持续筑牢预防屏障。

思想融心，开展“滴灌式”精准普法。该所建立健全“一月一主题、一节一宣讲”普法机制，围绕邻里边界、土地权属、婚姻家庭、劳务用工等高频热点，按月定向送法；利用春节、中秋节等传统节日，依托“红石榴驿站”、公共法律服务工作站等阵地，集中开展法治宣讲；面向老年人、务工人员、经营户等重点群体，持续推行“入户以案释法”，把法理讲透、情理讲通、事理讲清，引导群众办事依法、遇事找法、邻里相处以和为贵。

交往融居，推行“常态化”入户访查。针对各民族群众交错居住、人员构成多元的实际，该所联合村调委会、退休少数民族老支书和威望较高的“法律明白人”，每月集中开展一轮邻里关系专项走访，重点覆盖混居院落、搬迁安置点和学校周边；对巷道通行、滴水排水、家禽饲养等日常“摩擦”，坚持当场劝导、当场化解、当场登记，切实做到“微事不出院、小事不过夜”。

产业融创，提供“全周期”法治护航。该所主动把法律服务链条延伸至富民产业链，围绕特色养殖、乡村旅游等支柱产业，常态化开展土地流转、劳务用工、经营合同等法律指导；通过规范合同文本、明确权责边界、前置风险预警，让各民族群众在共同创业、共享收益中增进经济互嵌与情感交融，从根源上有效避免经济纠纷。

固关司法所还统筹整合各类调解力量，构建起“排查—调解—回访”三位一体运行体系，细化任务分工，压实节点责任，推动矛盾纠纷高效有序化解。

网格联排，全域摸排早预警。该所深化“党建引领+网格支撑+司法赋能”联动模式，明确村网格员和“法律明白人”矛盾排查主体责任，建立“双周常态巡、重大节点专项查、重点人群定点访”三级排查制度，重点聚焦邻里积怨、家庭婚恋、土地权属、民俗分歧等隐患；建立完善矛盾纠纷台账，实行动态登记、分类管理、销号跟踪，确保风险隐患早发现、早介入、早稳控。

多元联调，法理兼顾促和解。该所牵头组建“石榴籽调解队”，广泛吸纳村干部、老党员、乡贤代表和少数民族退休干部，打造出一支接地气、有温度的调解骨干队伍；坚持“法理为纲、情理为要、民俗为补”，创新推行“法理释疑、情理疏导、乡风融通”三维调解模式。对简易纠纷，村级力量就地化解；一般纠纷，司法所下沉一线调处；复杂疑难问题，镇综治中心、派出所等联合集中攻坚。

乡风联治，跟踪回访防反弹。依托“红石榴驿站”，该所常态化开展文明家庭、道德模范、民族团结示范户等评选宣传，不断涵养文明乡风；严格落实调解后回访机制，对已化解的矛盾，30天内通过上门或电话逐一跟踪回访，确保协议履约到位；对家庭或邻里长期矛盾容易反弹的，建立专项疏导台账，安排专人跟进疏导情绪、修复关系，实现“化解一件、教育一片、稳定一方”。

近三年来，固关司法所累计协调解决群众急难愁盼问题300余件，辖区多年未发生群体性事件和重大矛盾纠纷，群众满意度持续提升。该所将持续健全完善工作机制，不断建强调解队伍，提升基层矛盾调处专业化水平，持续擦亮“全国民族团结进步模范集体”治理底色，以法治力量守护各民族群众共居共学、共建共享、共事共乐的幸福家园。（记者 史红海）