7月29日，汉中市留坝县公安局留侯派出所民警在景区巡逻时接到游客投诉，称其因旅游消费问题与店主产生分歧。依托该县综治中心文旅分中心联动机制，公安民警、市场监管部门工作人员赶赴现场联合调处，短短1小时便促使双方达成和解。“以往处理旅游纠纷，涉及多个部门需要分头对接，现在多方力量一体联动，矛盾就地处置，效率提升不少。”参与现场处置的基层民警有感而发。而这一幕，正是留坝县创新基层社会治理、以法治护航文旅产业高质量发展的生动缩影。

今年上半年，留坝县委政法委紧扣全县“生态立县、药菌富县、旅游强县”发展战略，锚定建设更高水平平安留坝目标，坚持党建引领、守正创新，不断探索基层治理新路径，用坚实法治屏障护航县域文旅产业高质量发展。全域社会治安形势持续向好，群众安全感、满意度稳步攀升。

阵地前移延伸触角

依托全域旅游发展定位，针对景区客流集中、民宿网点分散、旅游纠纷易发多发等治理痛点，留坝县在县、镇两级综治中心规范化建设基础上，打破地域治理边界，创新设立县综治中心文旅分中心，推动综治窗口向前延伸，实现平安治理跟着客流走、法律服务围绕产业转。

文旅分中心统筹整合文旅、市场监管、公安、餐饮民宿行业协会等多方力量，联动网格员、景区志愿者组建服务队伍，搭建旅游诉求一站式受理、多部门联合调解、突发事件快速处置闭环机制，高效处置游客消费争议、民宿安全隐患、景区治安巡防等各类事项。上半年，该中心累计受理旅游类诉求11件，现场化解率达100%。

“旅游环境好，游客玩得开心，我们经营者做生意也踏实。”留坝县城老街民宿经营者张大姐深有感触地说。“中心统筹、全域覆盖”的综合治理体系既可保障游客出行权益，又能持续规范民宿经营秩序，以精细化社会治理擦亮留坝文旅金字招牌。

巡回调解下沉一线

邻里地界争执、山林权属分歧、婚恋家庭摩擦、务工劳资矛盾是乡村最常见的民生难题。为打通矛盾化解“最后一公里”，留坝县坚持力量下沉、关口前移，积极探索巡回调解、提级调解多元路径。

当地吸纳法学会会员、优秀人民调解员、心理咨询师、“五老”人员等组建巡回调解小分队，定期下沉镇村开展工作。小分队把办公室搬到农家院落、田间地头进行“流动出诊”，心贴心倾听诉求、面对面化解矛盾。上半年，该分队累计开展巡回调解44次，覆盖36个行政村，成功化解各类矛盾纠纷44件。

“不用来回跑腿，调解员上门讲道理、讲法律，积压许久的疙瘩当场就能解开。”村民们纷纷感慨道。调解过程中，巡回调解小分队还会同步开展以案释法，真正实现“调解一起纠纷、稳定一方群众、普及一次法律”，推动矛盾纠纷就地化解、源头清零。

严抓队伍提质强能

各类治理举措落地见效，离不开一支忠诚可靠、本领过硬的政法队伍。留坝县持续完善政法干警“以干论绩、以绩定分、以分评优”全链条考核管理体系，在政法系统开展“党员示范岗，服务我争先”活动，推行干部积分制管理办法，将工作实绩转化为量化可比的考评指标，依靠制度约束与典型引领双向发力，在政法系统营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

今年上半年，全县政法单位获市级以上表彰7次，3名政法干警获省级表彰、19名干警获市级表彰，4人受到县委、县政府表彰，227篇平安建设典型做法被中央、省、市、县各级主流媒体刊发转载，平安建设的留坝实践持续获得广泛关注。

过硬的队伍作风、扎实的治理举措，持续夯实平安留坝建设根基，让县域平安底色愈发厚重。多年深耕细作之下，留坝县连续7年获评“省级平安县”，先后斩获陕西省平安铜鼎、平安银鼎、平安金鼎，一块块沉甸甸的奖牌见证平安留坝建设扎实成效，成为留坝县社会治安稳定、文旅产业兴旺的“安全密码”。（记者张大鹏通讯员朱春燕）