6月30日，西安至十堰高速铁路开通运营，西安东站同步建成投用，西安正式进入“双高铁枢纽时代”。作为国内铁路暑运10座最受欢迎城市之一的西安，当暑假遇上高铁出行，西安市公安局公交轨道公安局正在积极探索：高铁到达西安后，让流动的秩序拥抱每位到站旅客。

图为：西安北站西安市公安局公交轨道公安局民警开展日常巡逻。

西安北站“钉子岗”：第一眼的“安全感”

迎接游客朋友们乘高铁到达西安的第一站，在西安北站“高铁到达层”南北广场地下停车场的主通道中央，西安市公安局公交轨道公安局十八大队西安北站“钉子岗”就设置在那里。

图为：西安北站西安市公安局公交轨道公安局十八大队日常排查

这里不仅是旅客朋友们换乘地铁、出租车、寄存行李物品的必经之路，更是通过高铁抵达西安的游客朋友，抵达西安的“第一窗口”。在这里，西安市公安局公交轨道公安局十八大队一级警长王小兵和同事们，按照7x24小时、四班三运转的模式，为每一位游客送上第一眼的“安全感”。不仅为大家答疑指路、提供帮助，还通过定点执勤、动态巡逻的方式，尽可能压缩黑车揽客现象的生存空间。民警通过动态巡逻，面对面开展交通安全宣讲的方式，重点讲解非法营运车辆无正规运营资质、车辆安全状况堪忧、驾驶人员资质不符、保险保障不全等隐患，详细说明乘坐黑车易引发交通事故、遭遇财产损失、发生意外后维权艰难等实际危害，引导群众认清“黑车”带来的各类风险。6月29日上午，为迎接暑期大客流，西安公交轨道公安科技装备上新。西安北站“钉子岗”新增了全新的实战警用升降执勤台。当执勤人员站上可升降平台时，视野瞬间覆盖半径50米内的区域，既能清晰观察到远处人流走向，提前预判拥堵风险，又能第一时间发现突发情况，还能精准发现可能隐藏于人流中的揽客人员，真正实现“站得高、望得远、守得稳”。

普法先行 护航平安：让非法揽客“知畏止”

“钉子岗”的楼上设置有“路地联勤普法教育学习室”，对需要帮助的市民游客来说，这里是便民服务站，合适的空调温度，桌上整齐摆放着医药箱、饮水机、AED 等救援装备，还有西安公安公交轨道民警结合适老化服务和码上便民警务服务延伸设置的彩虹便民指引条，为求助者提供便利。对于被查获的揽客车托来说，这绝对是一堂直击问题、直击利害的严肃普法课。

图为：揽客人员在路地联勤普法教育学习室接受精准普法宣教

执法现场，民警摒弃简单说教，开展面对面、点对点的精准普法宣教。民警耐心向他们讲解道路运输相关法律法规，明确指出揽客扰乱公共秩序的违法属性，清晰罗列私自揽客载客、违规运营存在的安全隐患，以及扰乱客运市场秩序的危害。如果确属黑车司机进站揽客，民警告知其扰序对应的处罚标准、违法后果。不仅会面临高额罚款，一旦发生交通事故，乘客权益、自身权益均无法得到法律保障，还需承担全部事故责任。针对首次违法、情节轻微的人员，采取“观看警示片、学习法规、签订承诺书”的“三个一”教育措施。同时，在联合执法中推行人车同查，在查处揽客人员时同步核查所涉车辆，对非法营运车辆固定证据移交交通执法部门查扣，逐步形成“人车一体化”打击闭环。“我于 6 月 13 日在西安北站南广场负二层叫座拉客，为他人提供客源，从中收取少量好处费，严重扰乱公共场所秩序，违反了相关法律和规定，我保证以后绝不再在车站叫座拉客。”在学习了相关警示视频后，车托岳某主动写下西安北站公共秩序维护承诺书。网约车司机刘某承诺说：“西安北站对网约车接送乘客，有公平、友好的等候政策。之前我偷偷跑到高铁出站通道去招揽旅客，是抱有侥幸心理，想要以拼座的方式多挣钱。不仅搅乱了市场秩序，也容易给来西安的游客留下不好的第一印象。我现在认识到错误了，我承诺自觉维护公共秩序，绝对不搞这种揽客违法行为。”西安市公安局公交轨道公安局城市公交治安管理大队副大队长张镇说：“我们通过路地联勤，设置普法课堂的方式，对揽客行为进行普法教育，做到查获一例教育一例，起到震慑作用。对存在侥幸心理和躲猫猫的‘顽固车托’，同步启动电子围栏禁停、大数据黑名单等方式，配合交通运输综合执法部门通过一系列措施，劝导司机主动退出黑车市场。对存在实际困难的从业者，联动社区，在就业、子女教育等方面给予帮扶。”

百日行动专项整治：多方合力寻找“最优解”

随着西安正式进入“双高铁枢纽时代”，流动的秩序正在拥抱每一位到站旅客。自5月22日西安市打击非法营运规范客运市场秩序专项整治百日行动启动以来，公安、交通、文旅、市场监管等多部门强化联勤联动，聚焦人、车、企业及平台等关键要素，在重点区域、关键时段持续开展联合执法，严厉打击各类违法违规行为，整治成效初显。

图为：西安市打击非法营运规范客运市场秩序专项整治百日行动执法现场

在过去的五周时间里，西安市公安局公交轨道公安局共出动整治警力3153人次，开展联合清查行动565次，协助交通运输执法部门依法查扣非法营运“黑车”192辆，同步规范市容环境秩序，清理整治占道摆摊设点、流动经营乱象。立足西安北站，西安市公安局公交轨道公安局十八大队，每日联合北客站广场管理中心交通保障部、市交通局执法三大队、城管四大队开展联合执法，对南北广场出站口、高铁到达层南侧出站通道区域、高铁到达层北侧地铁通道区域“车托”“旅馆托”等扰乱公共秩序人员进行严厉打击。针对被打击处理的扰乱公共秩序违法行为人，大队采取跟进多项综合治理措施，向违法人员所在社区或户籍地派出所发函通报情况，并视情节进行约谈告诫，形成外部约束压力；定期组织重点人员集中学习法律法规，强化法治意识与行为矫正；会同家属进行沟通劝导，通过亲情引导和普法教育相结合的方式，做好教育转化与感化工作，从源头减少违法行为复发。进一步加大巡逻盘查与便衣打击力度，聚焦车托揽客乱象，新增行政拘留5人、行政警告4人、行政罚款2人，并组织普法学习教育211人次，高压态势持续巩固。（通讯员 杨帆 记者 李煜）