检察

守好良田沃土 护好碧水清波

——西安市长安区人民检察院助力绘就生态新画卷

绿水青山就是金山银山。良好的生态环境是乡村振兴的鲜亮底色,更是群众最真切的民生期盼。西安市长安区人民检察院精准锚定生态保护核心职责,深耕生态环境公益诉讼主业,聚焦耕地守护、人居环境提质、流域治理三大关键领域,以精准监督破难题、以持续跟进固成效、以多元共治聚合力,推进基层生态治理,持续擦亮辖区生态底色,为长安区生态文明建设和乡村高质量发展注入强劲检察动能。7月3日,记者来到长安区,探寻这里“检察蓝”护航“生态绿”的法治成效。

严守耕地红线  严防耕地“非粮化”

严守耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,是守护粮食安全、夯实生态根基的关键举措。2024年10月,长安区检察院在履职中发现,鸣犊街道查新村、燎原村部分耕地被私自租赁,违规大面积种植商业草皮。该行为肆意改变耕地种植属性,严重违背基本农田保护政策,不仅破坏耕作层土壤结构、损耗耕地肥力,导致土地粮食生产功能退化,更触碰耕地保护红线,损害国家粮食安全和社会公共利益。

图为治理后的查新村耕地。记者 李煜 摄

针对核查出的问题,长安区检察院迅速启动行政公益诉讼立案程序,精准厘清各部门监管职责,向鸣犊街道办事处、区农业农村局制发检察建议,督促责任单位压实监管主体责任,全面开展辖区耕地隐患排查,从严整治违规种植乱象,限期完成地块整改、恢复粮食种植属性。为避免整改流于表面、问题反弹回潮,办案干警坚持跟进监督、全程盯守,常态化开展整改“回头看”,以刚性监督倒逼整改落地见效。

在检察机关的全程督导和精准推动下,辖区所有违规种植商业草皮的行为被彻底叫停,250余亩受损耕地全部完成复耕整改,重新焕发农耕活力。

保护人居环境  破解垃圾治理难题

干净整洁的乡村环境,是乡村振兴的亮丽名片,更是群众宜居安居的基本保障。2023年10月,长安区检察院接到上级交办的生态线索,燎原村一处塬沟内垃圾堆积成患,建筑垃圾、生活垃圾混杂堆放,严重污染乡村生态环境。办案干警第一时间奔赴现场实地核查,只见近千平方米的塬沟内砖石废料、生活杂物堆积如山,长期露天堆放、无人管控,加之片区土质松散,每逢雨水冲刷极易引发土层滑坡、垃圾扩散,不仅严重破坏村容村貌,更直接威胁周边村民人身财产安全,群众反映强烈。

图为治理后的燎原村塬沟。记者 李煜 摄

经实地走访、溯源排查,办案团队摸清问题根源:部分村民贪图便利,习惯性向无人看管的塬沟倾倒生活垃圾,加之属地街道环境卫生监管缺位、治理举措滞后、保障力度不足,最终形成垃圾堆积顽疾。为根治乱象,该院精准界定监管职责,快速立案办理并制发诉前检察建议,督促属地街道全面开展垃圾清运消杀、全域环境排查整治,同步加强垃圾分类、生态保护等普法宣传,引导村民转变生活陋习,从源头上遏制乱堆乱倒行为,守护绿水青山。

该院开启常态化跟进监督,多次实地核验整改成效,督促责任单位优化整治方案、延长攻坚周期、加大整治力度。属地街道全力推进整改工作,调配大型机械彻底清运积存垃圾,通过黄土回填、平整覆土、生态复绿等方式修复受损地块,同时在关键路段设置围挡、悬挂警示标识,严防垃圾复堆。为巩固整改成果,辖区同步搭建垃圾分类处置体系,建立常态化巡查管护机制,实现乡村环境卫生常态化、规范化治理。昔日脏乱差的废弃塬沟,变身整洁宜居的生态地块,乡村颜值与人居品质同步提升。

聚力流域修复  构建生态共治新格局

清水河作为浐河的支流,蜿蜒流淌于长安区鸣犊街道,滋养着一方水土、惠及数万居民,是辖区不可或缺的生态水系屏障。曾经,受沿岸垃圾堆积、农业面源污染、日常管护缺失等多重因素影响,清水河水质持续恶化,一度跌至劣V类,河道生态功能退化、水体自净能力骤降,“清水不清”成为困扰周边群众的生态难题,也制约了区域生态高质量发展。

图为治理后的清水河。记者 李煜 摄

长安区检察院依托“益心为公”检察云平台,精准捕捉清水河生态受损线索,联动多方力量打响河道生态修复攻坚战。面对诉前整改治标不治本、生态难题反复反弹的困境,该院坚持以诉促改,将案件移送秦岭北麓地区人民检察院提起行政公益诉讼,以司法刚性倒逼生态治理落地。案件审理期间,该院全程跟进、督导,协同法院、属地单位细化整改方案,有序推进河道垃圾彻底清运、地下深埋垃圾集中处置、沿岸土地平整覆土、全域生态复绿等系列工程。

该案通过公开听证会全面核验整改成效,人大代表、环保专家、人民监督员多方评议,确认公共利益已全面修复,最终以法院裁定终结诉讼的方式圆满办结,为基层生态公益诉讼结案机制探索出新路径。如今的清水河沿岸,水生植物错落生长,河道周边生态风貌焕然一新。

从守护良田沃土到扮靓乡村人居环境,从整治河道污染到重塑流域生态,长安区检察院以点滴履职行动,汇聚生态保护强大合力,让辖区山水更清秀、乡村更宜居、生态更优美。(记者 李煜 董永军)

(编辑:康丽)