7月15日一大早，沿着鲜花盛开的秦岭8号公路往山根走，转个弯就撞上了西安市鄠邑区石井街道栗峪口村飘来的咖啡香。青山环抱着白墙灰瓦的民宿，研学工坊里孩子的笑闹声撞在老槐树的枝丫上，撒得满村都是。作为西安乡村振兴的“网红村”，这里年接待游客超30万人次，十余家由老宅院、旧厂房改造成的新业态错落散布，外来创客、本地村民、往来游客三类人在此交织，活脱脱一个热气腾腾的“乡村新社区”。

老“说和队”有了新底气

过去村里闹点矛盾，找族里长辈说和、靠乡里面子压事，实在不行跑十几公里到城区法院，费时耗力还容易伤了和气。可现在来的创客不认“老理儿”，游客第二天就要返程耗不起，旧办法碰上了新问题，急得村支书王利军直挠头：“乡村要发展，总得有个既能守得住乡土情分，又能讲得明时代规矩的地方才行。”

2026年初，鄠邑区人民法院将司法共享驿站“搬”进了栗峪口村村委会，和村务服务中心紧挨着，连独立门头都没做，只是在原本的办事大厅里添了张椭圆形调解桌、两张沙发，贴了明明白白的制度墙——一切从简，就是要让群众在最熟悉的地方，找到最靠得住的帮手。驿站墙上最显眼的位置，没有贴晦涩的法律条文，一面墙上印着诸多调解方面的金句，另一面墙上写着“说和队”的宗旨“大事小事都不是事，说和说和就好了。”旁边桌子上有序摆着包联法官、法官助理以及“说和队”队员的照片和手机号，进门就能找到人。

“我们村原先就有支‘说和队’，都是在村里待了一辈子的老人，谁家婆媳闹别扭、宅基地起争执，喊他们来劝两句基本就能解决。可现在新纠纷多了，我们这些老骨头不懂法，有时候说的话自己都觉得没底气。”今年62岁的“说和队”老队员耿朝辉笑着说道“现在不一样了，有法院的介入，怎么查合同、怎么分权责、怎么把法律道理用乡音讲给大伙听，这些问题，法官们都会给我们专门培训，上个月我调解了一起民宿和房东的租赁纠纷，双方当场签了调解协议，线上作了司法确认，比跑法院方便多了！”

现在的“说和队”早已不是单靠经验调解，遇到拿不准的问题，调解员点开视频就能连线包联法官远程指导；法官每周固定半天到站坐班，复杂问题当场就能理清法律思路。调解成功的，驿站包联法官就地予以司法确认，不用再跑城区法院，协议直接具备强制执行力；实在调解不成的，调解过程和争议焦点完整记录后直接上报辖区法庭，形成“接待—调解—指导—上报”的完整闭环，所有流程线上留痕，公开透明。

“过去调解靠的是情面，现在调解靠的是规则，情分有了法律托底，大伙才真的服气。”鄠邑区人民法院民二庭庭长、栗峪口村驿站包联法官魏阿英说，“我们就是要把规矩立在田间地头，让老百姓知道，不管是老理儿还是新规矩，最终都是为了让大家的日子过得更舒心。”

三类群体的“专属定心丸”

栗峪口村的热闹，属于游客、创客、村民三类人，驿站的服务也精准对应着三类人的需求。今年“五一”假期，从成都来旅游的李先生，住民宿时与另一位游客发生争执，村干部得知情况后将它们领到了驿站。

调解员半小时就理清了事情原委：李先生因急于进房间休息，走得稍微快了一点，手拉的行李箱不小心撞到了迎面走来的游客王女士的脚指头，并非故意行为。最终李先生当场向王女士赔礼道歉，双方握手言和。“我本以为这下肯定要闹心，没想到在村里半小时就解决了，效率比城里还高！”李先生临走时竖着大拇指说。

“现在商户们都养成习惯了，商户与游客，游客与游客之间有了争执直接往驿站领，既不耽误游客行程，也不砸自己的招牌。”“说和队”成员、村党支部原书记王志道介绍，2026年以来，节假日法庭累计驻点值守30余天，涉旅纠纷当场化解率达100%，游客投诉量同比下降42%。

对于在村里创业的创客来说，驿站就是他们的“法治保姆”。“2025年5月我返乡投资经营了这家兰若坊花溪间茶餐厅，在此之前还运营扶贫超市等生意，全程就没有因邻里纠纷分心。”本村返乡创业者耿树森介绍，正是司法共享驿站与“说和队”的兜底保障，让自己敢于扩大经营，也主动向外地投资人推介本村优质发展环境。不少外地投资者听闻该村法治保障机制，主动前来洽谈落地项目，村内新业态持续扩容。

2026年以来，驿站已经为辖区创客开展“法治体检”20余次，协助规范合同文本12份，租赁类纠纷同比下降68%。对本地村民来说，驿站就是家门口的“讲理处”。今年春天，村民刘大叔因为葡萄地流转的边界问题和邻居闹了半个多月，双方各执一词差点动手，调解员带着当年的土地承包合同和量地工具到田埂上，一边量地一边讲《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，不到两个小时就把边界划得明明白白。“过去闹矛盾要么憋着不说伤和气，要么闹到法院费钱费力，现在到驿站找调解员，法理人情都讲透，啥事都能解决在村里。”刘大叔说。2026年以来，栗峪口村90%以上的村民纠纷都在村内化解，真正实现了“小事不出村，矛盾不上交”。

“司法共享驿站，联动村级‘说和队’构建矛盾源头化解机制，以法治力量补齐乡村治理短板的模式，让我学到了更多书本上学不到的新经验，让我对基层治理工作又有了新的认识，”栗峪口村司法共享驿站联络员、法官助理谢雨晨感慨地说。

小驿站背后的大体系

别看这间村级驿站不大，它的背后是鄠邑区人民法院整套“三级递进”解纷体系的支撑：作为“总闸门”的区综治中心诉讼服务分中心统筹跨领域复杂纠纷，联动多部门联合攻坚群体性、跨区域重大矛盾；作为“主阵地”的5个街道人民法庭承上启下，包联辖区所有驿站，每周对接民情、每月组织培训，驿站化解不了的疑难纠纷，由法庭联动司法所、派出所联合调处；而散布在各个村子里的司法共享驿站就是最前沿的“前哨”，过滤掉绝大多数简易纠纷。

“这套体系就像个‘漏斗’，简单纠纷在村级层面就化解了，复杂纠纷逐级往上走，每层都有对应的解决机制，既不让群众跑冤枉路，也不让小矛盾拖成大问题。”鄠邑区法院院长陈庆林介绍道，2025年以来，该院通过三级体系共受理矛盾纠纷4680件，成功化解1657件，诉讼服务满意率达92.63%，位列全市法院首位。

夕阳西下的时候，栗峪口村的广场上又响起了广场舞的音乐，驿站的灯还亮着，调解员正在给来咨询宅基地政策的村民讲解规定。山风裹着咖啡香和鲜花的甜味吹过，老槐树底下，几个老人坐着摇蒲扇聊天，旁边创客在和村民商量下个月研学活动的安排，游客举着手机拍远处的秦岭。有人说乡土社会的底色是“情”，现代社会的规则是“法”，而这间开在村委会里的小驿站，恰恰把“情”和“法”拧成了一股绳——它接住了乡土社会的旧情谊，也守住了现代治理的新规则，这就是属于栗峪口村的“乡土新义”。（陈杰钢）