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深耕案卷评查 夯实执法根基

——澄城县公安局持续深化案件评查工作

近年来,渭南市澄城县公安局始终将案件质量评查作为执法规范化建设的核心抓手,坚持“以评查促规范、以规范促提升”的工作理念,构建起覆盖全警种、全流程、全要素的执法质量管控体系。近期,该局结合第二季度执法工作实际,持续深化交叉评查专项活动,县局党委委员、副局长贾学斌全程参与阅卷督导,带领法制、刑侦、治安、交警等警种骨干,采取随机抽卷、逐卷过筛的方式,对抽取的56本刑事、行政案卷进行细致审核,以常态化、制度化的评查机制推动全局执法质量稳步提升。

逐卷过筛,严把执法质量生命线

此次评查紧扣事实证据、办案程序、法律适用、文书制作、涉案财物管理、电子数据取证等重要维度,对照《陕西省行政案件个案考评标准》《陕西省刑事案件个案考评标准》,实行“一卷一表、逐项赋分、三级复核”。评查组共梳理出证据链条衔接不紧密、权利义务告知时限偏差、文书引用法条不精确等6类13项共性问题,以及个别个案的特殊瑕疵,当场建立问题台账,明确整改责任人和完成时限,确保“早发现、早整改、早规范”。

互评互学,淬炼法制员硬核本领

此次评查坚持“查短板、纠问题、促规范、提质效”四位一体目标,创新推出“交叉阅卷+集中反馈+逐项整改+现场小课堂”闭环模式。全局14个执法办案单位的法制员对非本单位案卷独立阅卷。在集中反馈环节,各法制员逐案陈述扣分理由及法律依据,被评查民警现场申辩,法制大队当场裁定,争议问题在辩法析理中逐一归平;法制员在互评中既查找他人疏漏,也以他人为镜反思自身盲区,真正实现互学互鉴、取长补短;针对评查暴露的共性问题,现场开设“半小时微课堂”,由资深法制民警结合真实卷宗,讲授讯问笔录制作要点、自由裁量基准适用等实务技巧,将评查现场同步转化为实战练兵课堂,切实推动法制员审核把关和监督纠违能力双提升。

标本兼治,构建执法质量管控闭环

澄城县公安局持续做实案卷评查“后半篇文章”,着力构建“评查—反馈—整改—追责—提升”全链条闭环体系。强化结果运用,将评查得分按比例计入各单位积分管理,优秀案卷主办民警和法制员全局通报表扬,树立鲜明导向;深化双向激励,逐单位、逐案下发整改建议书,明确整改标准和时间节点,选取典型瑕疵案卷“以案释法”,组织办案民警集中学习,用身边事警示教育身边人,形成强力震慑;推行评训一体,在季度集中评查基础上,常态化开展随机抽查和专项巡查。同步推进“大讲堂+小专班”分级培训,二季度以来,由优秀法制员牵头组织专题培训3次,将评查发现的高频问题转化为培训教材,实现“评查发现什么、就培训什么、整改什么”,推动“个案纠偏”向“类案规范”纵深延伸。

通过制度刚性约束与能力持续提升双轮驱动,全局民警辅警规范执法意识显著增强,执法办案行为持续向严谨、细致、公正、高效迈进。该局将以更高标准、更实举措,不断提升公安机关执法公信力和群众满意度,为建设更高水平的平安澄城、法治澄城贡献坚实的公安力量。(记者 张建锋 通讯员 李欢)

(编辑:翟昊辰)