如今,在渭南市临渭区下邽镇,6.8万亩葡萄园年产值超15亿元。随着产业规模扩大,购销纠纷也日渐增多,曾让果农犯愁、客商犯难。渭南市公安局临渭分局下邽派出所树牢“派出所主防”理念,创新推行“葡萄警务”,探索出“精细服务抓早、多元联调抓小、高效处置抓快”三项工作法,把矛盾化解在田间地头,让藤蔓下的“调解室”成为果农和客商心中的“定心丸”。
把工作做在纠纷发生之前
葡萄购销看似是“一手交钱、一手交货”的简单买卖,实则因品质认定、价格波动、合同履行等问题,易引发各类矛盾纠纷。“要想减少纠纷,就要把服务做在前面。”7月10日,下邽派出所所长王鹏说。
下邽派出所始终把“预防”作为化解纠纷的核心,将工作重心从“事后灭火”转向“事前防火”,千方百计把矛盾化解在萌芽状态。每年7月葡萄成熟前,下邽派出所便联合镇政府工作人员启动“预热服务”。民警与工作人员一起深入果园,向果农普及合同签订、品质约定等法律知识,引导果农诚信经营、按约交货;在餐饮店、宾馆等客商集中区域张贴警民联系卡,确保外地客商遇到困难“找得到人、说得上话”。
针对往年易发的定金纠纷、口头约定不清等问题,下邽派出所专门制作《葡萄购销合同》范本,引导农户和客商签订书面协议,对品质、价格、数量、交货时间、违约责任等争议高发问题作出清晰界定,将法治保障端口前移,用“白纸黑字”化解模糊约定,有效避免了许多纠纷由“小摩擦”演变为“大矛盾”,也让“下邽葡萄”的良好口碑在客商中口口相传。
把力量聚在纠纷化解一线
化解涉农纠纷,不能靠单打独斗。
下邽派出所联合镇政府、葡萄产业协会、市场监督管理局等部门,共同组建了由退休干部、种植能手、法律工作者等176人组成的葡萄购销调解委员会。遍布全镇的300余名持证葡萄经纪人充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势,就地化解寻常矛盾、协助排查潜在隐患。通过构建“经纪人+调委会+派出所”的递进化解机制,一般纠纷由经纪人就地化解;复杂纠纷启动调委会联合调解;重大疑难纠纷由派出所牵头、多部门会商。每起纠纷建立台账,一个月内“回头看”,确保协议履行到位。
2025年9月10日,湖南客商高先生反映,其在旭光村收购阳光玫瑰葡萄时,已支付定金并收购一半,果农石某文却私自将剩余葡萄转卖他人。派出所民警与调委会调解员梁福民第一时间介入,明确果农违约事实,同时指出代办未签订正式合同的问题。经联合调解,双方当事人最终达成果农赔偿4000元的方案,双方握手言和。
一年来,正是这一递进式调解体系的高效运转,使下邽镇涉农矛盾纠纷由原来的年均150余起下降到60余起,果农与客商满意率达98%以上,将“枫桥经验”真正写在了田间地头、践行在葡萄架下。
把效率提在纠纷处置全程
葡萄属于鲜食水果,保鲜期短、行情变化快。购销纠纷处置每快一分钟,果农和客商的经济损失就少一分。下邽派出所与调委会共同制定“最快速度到场、1小时摸清情况、3小时拿出方案”的快速响应机制。
2025年9月中旬,广东客商江先生在下邽镇屈驾村一处葡萄园装车时,发现部分葡萄果粒偏小、色泽未达到约定的“全红”标准,当即拒绝继续装车,并要求降价。果农老李一听急了,双方从争论升级为推搡。接警后,下邽派出所民警8分钟内赶到现场。民警先将双方分开,稳定局面,防止冲突升级,随后联合赶到的调委会调解员现场听取双方诉求。经了解,纠纷焦点在于口头约定的“全红”缺乏量化标准。民警和调解员结合往年类似案例,向果农释明相关法律规定,同时建议客商通盘考虑整批葡萄的整体品质。经过40分钟的调解,双方达成一致:不达标的绿果予以剔除,其余葡萄按原价收购。从接警到纠纷化解,整个过程不到1小时,当天下午葡萄被顺利装车发往广东。
客商江先生感慨:“下邽的民警来得快、调解快,我们客商心里有底。”2025年以来,90%以上的纠纷实现当天化解、当天履约。外地客商都说,在下邽收葡萄,让人安心。
警力沉下去,平安跟上来。下邽派出所用实践证明,将新时代“枫桥经验”深度融入特色产业发展,立足“派出所主防”职能定位深耕“田间警务”,就能让“平安”成为乡村振兴的最美底色。(记者 张建锋 通讯员 陈辉)



