“过去办案，案件交到法制大队审批，退回来修改两三遍是常事。现在有你这‘派驻法制员’全程指导，我这办案效率提高了不少。”5月15日，在渭南市澄城县公安局长宁派出所的办案区内，民警刘葛华与法制派驻员孙凯相视一笑，这正是澄城县公安局纵深推进执法规范化建设、实现执法质效双提升的真实写照。今年以来，澄城公安以案件质量管控为抓手，由案件“双评”机制破题，借“法制微课堂”赋能，以“派驻法制员”实战引导为中枢，构建全链条执法闭环，全面激发执法新质战斗力。

以“双评”机制为引 精准把脉执法痛点

发现问题是解决问题的前提。澄城县公安局创新推行法制员交叉评查和法制民警核查复评“双评”机制，打破壁垒，每月定期组织各执法办案单位法制员对本月办结案件进行网上交叉评查，在此基础上，再由法制民警对案件质量进行二次核查复评，并形成“初评问题清单+核查整改建议”。通过互查互看，办案民警在“挑刺”与“被挑刺”中提升办案质效。

今年6月，在办结的噪声扰民案件中，初次交叉评查仅检出文书填写不规范等表层小问题，经法制民警二次复核深挖，发现该案存在调查取证片面、法律适用不当、违法情节考虑不充分、释法说理不够全面等深层次隐患。针对排查出的漏洞，法制部门当场下发整改通知书，督促办案单位限期完善证据、修正文书，及时消除行政复议、行政诉讼潜在风险，同时还将其列入当月“执法负面清单”进行全局通报，杜绝同类问题再次发生。

得益于“双评”机制的深入推进，今年以来，澄城公安共评查办结行政案件200余起，从根源上破除了“自查宽松软”的监管盲区。

延伸“法治微课堂” 靶向施教严防反弹

“双评”机制找准了痛点，如何举一反三，提升全警执法能力？澄城县公安局摒弃“大水漫灌”式的说教，顺势推出了短、平、快的“法制微课堂”。针对“双评”中暴露出的共性问题，以及最新出台的法律法规，法制大队提炼加工，制作成图文信息，各单位利用每日晨会，由法制员进行常态化宣讲，真正做到“干什么学什么，缺什么补什么”，从源头杜绝同类执法问题反复出现。

在打击新型电信网络诈骗犯罪中，一线民警普遍反映固证难、挽损不及时等问题，法制大队积极发挥作用，提炼总结出“电诈案件四大实操清单”，下发至各办案单位。近日，长宁派出所民警运用“法制微课堂”所学的标准化处置流程，秒级拔卡断诈，为群众及时挽损，成功全额追回67000元涉案资金。

截至目前，“法治微课堂”已累计开展50余期，一线民辅警覆盖率达100%，这种“滴灌式”精准赋能，有效填补了基层民辅警的法律知识盲区。

深化派驻引导 随警作战前置把关

法律知识不仅要入脑，更要能灵活精准运用到纷繁复杂的实战中。为打通规范执法的“最后一公里”，按照全市公安机关统一部署安排，澄城县公安局今年以来全力推进法制员派驻工作走深走实，将法制监督阵地全面前移，变“坐堂问诊”为“随警作战”。

对于辖区内发生的案件，法制派驻员必须做到“三个第一时间”：第一时间介入现场、第一时间参与研判、第一时间纠偏纠错。派驻法制员跳出事后审核的传统模式，深度嵌入接处警、调查取证、案件移送、矛盾调解全链条，把法律指导贯穿执法全过程，从源头夯实执法质量根基，在实战中提升基层执法规范化水平。

“派驻法制员”机制运行以来，各派出所接处警规范率显著提升，受案及时率提升35%，行政案件办结率提升33.3%，群众对公安执法工作满意度持续走高。（记者 张建锋 通讯员 原雨泽）