福园巷子里的“仙女散花”表演。（图片为资料照片，由受访者提供。）

6月12日，咸阳。

夜幕降临，福园巷子里，璀璨的灯火映照着古色古香的建筑，食客们的欢声笑语与悠扬的乐曲交织。咸阳市民张康说：“这里既有老咸阳的厚重底蕴，又有年轻态的时尚气息，一走进来就能感受到浓浓的烟火气。”

夜市商铺充满人间烟火，口袋公园传出管弦声声，改造后的文创街区人气爆棚，热播剧《主角》核心取景地之一的凤凰台游人如织……近年来，作为关中平原城市群和西安都市圈的重要组成部分，咸阳市加快城镇建设步伐，以平安建设法治建设为笔，绘就一幅“治理优、百姓安、产业兴”的新图景。截至“十四五”末，全市城镇化率增幅居全省地市第一，成功蝉联3届全国文明城市称号。

矛盾纠纷化解在“家门口”

城市高质量发展与基层社会治理事关百姓生活。

咸阳市坚持党建引领，坚持统筹发展与安全，紧紧围绕加强和创新基层治理，在加快城镇建设步伐的同时，推进基层治理现代化建设，让市民有更多的获得感。家住咸阳市秦都区的王迎英深有感触地说：“以前邻里有点别扭，找社区、找派出所，得跑好几个部门，现在在综治中心全都能解决，省心又省力。”

百姓触手可及的便利，是咸阳市深耕综治中心规范化建设、用心服务群众的生动写照。2025年以来，咸阳市将综治中心规范化建设作为基层治理的重点任务全力推进，全市11个县级综治中心全部实现规范化运行，125个镇（街道）综治中心完成规范化建设，市、县、镇、村四级联动的基层治理网络全面铺开。

“只进一扇门，能办万千事”，这既是咸阳市民耳熟能详的一句话，也是咸阳各级综治中心坚守的服务理念。为了让群众矛盾及时高效化解，咸阳市构建“统一受理、分流转办、依法办理、闭环管理”工作机制，创新推行“五调联动”工作法，让网格直调、村居首调、部门专调、专班联调、领导访调层层衔接、闭环发力，实现群众矛盾化解在萌芽、解决在基层。武功县“三个三”矛盾纠纷督导法；长武县“三合三变”工作法；乾县创新开发“乾政通”微信小程序……一个个独具特色的新时代“枫桥经验”实践成果，让咸阳更高水平平安建设的根基越筑越牢、民生幸福底色越来越浓。

烟火气里充满幸福感

6月13日，家住咸阳市秦都区恬梦园的居民孙海正带着小孙子在小区里玩耍。“这是个老小区，曾经因为年久失修，有屋面漏水、外墙开裂、楼道内墙皮脱落的情况，电线和通信线路也凌乱，住着特别不安全。”孙海说。咸阳市相关部门在调研后，将恬梦园小区列为老旧小区重点改造项目之一。平整小区道路、规范小区车位、修缮住宅楼外立面……经过改造，恬梦园小区面貌焕然一新。

对于老城区改造，咸阳市坚持“民生为先、修旧如旧、留住记忆”的改造理念，既改“面子”又惠“里子”，让老城区既保留历史底蕴，又焕发全新活力。在渭城区，始建于1962年的老糖酒公司厂房，改造后成为集文化体验、特色餐饮、休闲娱乐于一体的老糖酒文创街区。从复古供销社、老新华书店等场景逐一呈现，到秦腔、民谣演出轮番进行，老糖酒文创街区已成为文旅“网红”点，吸引众多游客来此打卡。

“以前出门遛弯找不到地方，现在过条马路就是公园，孩子有地方玩，我们也能看书、健身，太方便了！”家住彩虹一路的刘萌说起家门口的彩虹桥健身口袋公园赞不绝口。咸阳老街里新开的咖啡馆，“网红”夜市里灯火通明的小吃摊，泾渭茶博园里飘出的浓浓茶香……咸阳市民感受着咸阳老城日新月异的变化，也感受着这份和谐与安宁。

6月13日晚，咸阳市汇通夜市，熙熙攘攘的人流中，民警和戴着红袖章的安保人员巡逻其间。“警灯闪烁，夜市红火，我们在这里吃得舒心、安心、放心。”来自宝鸡的游客张强说。

咸阳市公安局渭城分局针对老城区更新后的业态特点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极实施“主防警务”，整合多警种力量严格落实“1、3、5分钟”快速响应机制，采取“定时+分段”“车巡+步巡”“街面巡+视频巡”“定点值守+动态巡控”等方式叠加巡防，并发动网格员、志愿者、商铺业主等群防群治力量共同参与巡逻，为老城的烟火气筑牢平安防线，让百姓的获得感、幸福感、安全感在家门口升级。

营商环境更有“温度”

“法院开展的‘送法进企’活动，内容针对性、实用性很强，帮企业从法律层面规范了生产、加工、销售各环节，为企业发展提供了法治保障。”6月14日，某茯茶企业负责人在谈起泾阳县人民法院开展的“送法进企”活动时说。

在加快城镇高质量发展步伐的同时，咸阳锚定高质量发展目标，牢固树立“中心工作推进到哪里，政法服务保障就跟进到哪里”的理念，以法治化营商环境为抓手，升级服务效能，全力护航重点项目落地、企业健康发展。

彩虹G8.5+基板玻璃生产线项目，是咸阳新型显示产业链的“龙头工程”。从项目签约到首条产线点火，再到2X池炉投产，咸阳市政法机关针对项目建设过程中可能出现的劳资纠纷、治安等问题，提前摸排预判，全力保障重点项目建设。

制度保障是营商环境的“压舱石”，咸阳市在实施优化营商环境条例的同时，推出《优化提升法治化营商环境二十条措施》，为企业发展筑牢制度屏障。咸阳两级法院同步启动条例宣传活动，以走访调研为重点，组织法官团队深入金融机构、制造业企业、小微企业园区，以及包抓的重点企业和重点项目等开展座谈交流，了解企业在合同履行、风险防控、债务处置等方面的法律难题，确保司法服务精准对接企业需求，为企业发展营造良好的法治环境。

平安托底，法治护航；百姓安乐，产业兴旺。站在“十五五”开局的新起点，咸阳以“打好党建引领基层治理硬仗”为抓手，持续深化更高水平平安建设法治建设，不断夯实治理根基，让千年古城在新时代的发展浪潮中绽放出更加绚丽的光彩。（记者 郭朝霞）