编者按

西安市未央区的刘安林退休后扎根乡贤调解一线，5年间化解纠纷880件，“有矛盾，找老刘”已成为街坊邻里遇事的口头禅；安康市汉阴县的赖珍明执教三十余载，在法庭与讲台间架起法治与立德树人的连心桥；榆林市横山区的苗占桢身兼社区党支部书记与人民陪审员，用“法理在先，温情为民”的理念，总结出“十八字”工作法，让公平正义看得见、摸得着。

在陕西，有一万余名人民陪审员活跃在司法一线，他们未着法袍，却与法官同席参与案件审理；他们出身各行各业、来自社会各界，却依托乡土经验与民间智慧筑牢了公平正义的基层防线。

取自于民、代表于民、服务于民，一次次审慎参审、一桩桩用心调处，这群“无袍法官”以实干践行岗位职责与责任担当；一桩桩鲜活事迹，正是全过程人民民主落地基层司法最鲜活、最具象的生动注脚。

在西安市未央区人民法院未央宫人民法庭，64岁的刘安林有着双重身份：人民陪审员和驻庭调解员。街坊邻里见到他，都会亲切地唤一声“老刘”。

“我本身就是基层群众，是参与司法实践的一员。”5月26日，谈及自身职责，刘安林言语质朴。这名老兵，返乡后曾任未央区六村堡街道铁锁村村干部，熟知民情民意。2019年，在铁锁村村民委员会推荐下，他被未央区人大常委会任命为人民陪审员，自此踏上司法履职之路。初任陪审员时，他补齐法律短板，遇到难题主动向法官请教。“老刘虽然不是科班出身，但对案件事实的判断力很强，合议时总能说出个人见解，帮了大忙。”未央宫法庭法官杨金翠说。 　

2022年11月，刘安林受邀成为驻庭调解员，“老刘调解室”也正式挂牌，自此他有了两个身份——审判席上的“无袍法官”和调解室里的“老刘”。“无论参加庭审还是调解纠纷，都是了解司法、参与司法、监督司法的一种形式。”刘安林说，“我们要做好审判员、监督员，也要做好调解员、宣传员。我们是法官和群众之间的桥梁。” 　　

刘安林的手机24小时开机，群众有事可以随时找到他。翻开他的工作日志本，字迹密密麻麻。从业以来，他已累计调解各类民事案件880件。2023年12月，他获评陕西省优秀人民陪审员；2025年12月30日被最高人民法院、司法部评为“工作成绩突出的人民陪审员”。日常调解中，钱款拖欠、邻里地界争端、家庭财产分割是最为常见的纠纷类型。老刘以法理为基、情理为辅，巧妙化解一桩桩棘手矛盾。

刘安林（左）调解一起家庭经济纠纷案件。（受访者供图）

一桩劳务欠款纠纷，让刘安林记忆犹新。汉中市民郑杰（化名）承接了西安一家汉中分公司家具卖场保洁业务，对方拖欠12万元服务款项迟迟不给。纠纷交到了刘安林手中，他居中权衡考量，结合企业经营现状拟定分期还款方案，约定分两笔结清欠款，保障务工人员薪资按时发放。情理兼顾的方案得到双方认可，矛盾顺利化解。达成和解当日，郑杰握着他的手说：“刘老师，要不是你，这个年我都不知道该怎么过。” 　

邻里地界纠纷最易积攒怨气，未央区六村堡街道东风村两户村民就因院墙修建剑拔弩张。两家老宅中间残存一道旧土墙，一家翻修院墙时，另一家认为墙体侵占自家宅基地，双方各执一词、互不相让。“我去了好几趟，两家各说各的理。”刘安林说，“我就给他们讲‘六尺巷’典故——‘千里修书只为墙，让他三尺又何妨’。”最后，砌墙的那家让出了半块砖的距离。“如果互不相让，最后置气起诉，多年的邻居对簿公堂，多闹心。”他说，“大多数矛盾不至于打官司，关键在于找平衡点。”

比起邻里小事，分家析产纠纷牵扯亲情利益，调处难度更大。东风村石某家因回迁房屋分割产生分歧，早年建房出资、家庭协议都有据可查，家人却各怀心结争执不休，调解现场屡屡情绪失控。“双方在调解室说着说着就哭了。”刘安林说，“我没急着给方案，先让他们把委屈倒干净，接着劝说他们都是一家人，为了这几间房子，以后还走不走动了？老人跟着操了多少心？”历经一个月反复沟通，一家人最终达成统一分割意见。事后，石某送来锦旗：“这事操心多年，终于有了着落。” 　

履职之余，刘安林还定期到社区普法，讲婚姻家庭、邻里纠纷。他常说：“法律是定分，调解是解纷。我们来自群众，只有站在人民的立场履职，才能弘扬公平正义。”

“刘老师不仅帮法庭分流了大量案件，更让群众在家门口感受到了司法的温度。”杨金翠说。 　　

回望初心，刘安林至今记得自己写下的志愿：“甘愿以人民陪审员身份履职，把基层民情融入审判之中，尽自己一份社会责任。”（记者 惠亚洲）