在黄陵县阿党镇葡萄寨村文化广场的红色议事亭里，一群人围成一圈，你一言我一语，拉家常、听实情、聊变化、讲政策、聚民意。村干部“零距离”倾听诉求，认真记录村民的意见，有问必答，第一时间回应群众诉求。

“干部尊重群众意见，大家有事多商量，同意就办，不同意就暂缓，这就是我们村的‘群众议事’。”谈起村里的民主协商议事，村民张大爷竖起了大拇指。

这座看似普通的亭子，正是黄陵县以综治中心规范化建设为依托、将先行调解触角延伸到群众家门口的生动缩影。黄陵县综治中心坚持调解优先、平台集成，县镇村三级贯通打破部门壁垒和层级屏障，让先行调解有阵地、有力量、有支撑。自综治中心规范运行以来，全县累计办理矛盾纠纷2896件，调解处置率达93%，基层治理成本有效降低。

“姨就信你们综治中心！”3月5日，一位来自田庄镇的七旬阿姨专程送来了感谢信。

因与镇上的一桩宅基地纠纷久拖未决，老人抱着最后一丝希望走进了综治中心。此后的日子里，工作人员不厌其烦，先后十几次采用“面对面”沟通、“背对背”疏导的方式，耐心引导各方当事人。最终将这场持续许久的纠纷圆满化解。

“让群众进一扇门、能解千家愁，不用多跑路就能事心双解，是我们最大的心愿。”5月19日，黄陵县综治中心主任张中华在面对记者采访时说。

据了解，黄陵县综治中心于2025年6月建成投用，高标准推进综治中心规范化建设，引入调解、仲裁、行政复议等多元解决机制，增设速裁法庭、法律监督、心理疏导服务，设置“三区十四室”，其中多元化解区有14间功能室，可供法院、信访、人社等7个常驻部门和民政、住建等13个轮驻部门开展调解，实现“一平台受理、一体化调处”。镇（街）综治中心均设置了综合调解室、集体接访室，村组（社区）依托调委会、治保会设置了调解室。打造全科“诊断治疗”模式，提升综合服务能力，建成矛盾纠纷多元化解“一站式”平台。

红色议事亭，正是村社调解阵地的创新载体，它让调解从室内走向室外，从“坐堂问诊”走向“上门巡诊”，群众无需多头跑、无需正襟危坐，在家门口的亭子里就能把话说开、把理讲透。

黄陵县综治中心积极探索长效机制，实行网格叫应，让议事亭成为“前哨”。全县优化设置1768个基础网格，配备2010名专兼职网格员。网格员“排查发现、上报吹哨”为“叫”，综治、司法、法庭、市场监管等站所单位在镇（街）综治中心“入驻报到、介入化解”为“应”。网格员在日常巡查中发现的矛盾纠纷，第一时间引导到议事亭，能当场调解的当场调解，需要专业力量介入的则通过“叫应”机制分级联动。议事亭里解决不了的，上报镇综治中心综合调解室；镇级仍解决不了的，再上报县综治中心多元化解区。三级贯通，变被动受理为主动排查，把矛盾解决在萌芽状态。

同时，发挥品牌带动提质效作用，将红色议事亭与张虎森、刘红生等品牌调解室联动，鼓励骨干调解员到议事亭带徒孵化、培育团队。依托当地文化资源禀赋，融入黄帝文化与皋陶“五教九德”理念，推出“皋陶诉息调解室”“女子调解队”“苹果法庭”等创新做法。针对矛盾纠纷进行分类快处，精准“分诊”。目前，桥山街道已通过红色议事亭累计解决72件涉及环境卫生、设施维修、邻里矛盾等民生问题，居民满意度由82%跃升至94%。

黄陵县综治中心将持续深化制度机制创新与信息化赋能，深耕综治中心基层治理模式，聚力打造县域社会治理共同体，奋力书写和坚持新时代“枫桥经验”的黄陵新篇章。（强晖 赵欣）