综治中心大厅内，工作人员耐心调解着一起邻里纠纷；校园里，法治副校长的普法课赢得孩子们阵阵掌声……这是岐山县推进平安建设的生动缩影。

2025年，岐山县以“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理为抓手，全力防风险、保安全、护稳定、促发展，一幅“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的平安画卷在西岐大地徐徐铺展。

强引领 把稳“方向盘”

平安建设，核心在党委领导，关键在责任落实。岐山县委、县政府始终把平安建设摆在突出位置，与党建工作、经济发展同部署、同落实。年初县委工作会上，岐山县委常委、政法委书记吕辉周密安排全年任务，县委书记杨鹏程、县长张军辉提出明确要求。一年来，县委常委会、县政府常务会议6次专题研究平安建设工作，县委书记3次深入一线调研指导，推动重点任务落地见效。

按照机构改革要求，岐山县及时成立县委平安岐山建设和全面依法治县委员会及办公室，下设十四个专项组，实体化运行。同时，制定印发《维护社会稳定职责清单》等文件，形成了党委统筹揽总、部门各司其职、条块紧密结合的“大安全”工作体系，为平安建设提供了坚强组织保障。

防风险 织密“安全网”

“每天看到警车巡逻，心里特别踏实。”在岐山县凤鸣镇怀邠路经营企业的王经理说。这一年，岐山县政法干警接续开展“大下访、大巡逻、大排查、大化解”活动，出动警车32台次、警力200余人次，走访群众3000余户，解决群众急难愁盼问题23个。

在维护政治安全方面，岐山县坚决防范打击敌对势力渗透破坏活动，筑牢反邪教防线。在常态化扫黑除恶斗争中，扎实整改中央督导反馈问题，办结涉黑涉恶举报线索8条，破获涉恶案件5起，制发“三书一函”35份，整治金融、环境、物业等重点行业乱象，让黑恶势力无处遁形。

针对重点单位安全防范，全县43家内保重点单位全部达标，7家医院接入紧急报警系统，10家银行安防体系获评优秀，2家军工单位完成安防升级。物流寄递“三项制度”有效落实，公路铁路安全隐患及时整治，全年未发生重大安全事故。

抓治理 筑牢“压舱石”

走进岐山县综治中心，该中心主任马兴荣说：“中心占地910平方米，设有引导受理、多元化解、指挥调度等功能区。这里整合了信访接待、诉讼服务、公共法律服务、检察服务等多项职能，17个部门常驻或轮驻，29名工作人员全天候在岗。”据了解，今年以来，该中心已受理矛盾纠纷357件，成功化解342件，成为名副其实的县域治理“主阵地”。

在蔡家坡镇，针对人口密集、工业集中、矛盾纠纷高发的特点，县综治中心指导其对标县级标准推进提升改造，健全了县镇村三级联动治理体系。

网格化服务管理是岐山县基层治理的一张亮丽名片。全县整合民政、消防、住建等多网格为“一网格”，划分农村网格1921个、社区网格4064个，配备专兼职网格员近7000人，组建“红袖章”平安志愿者队伍4000余人。

矛盾纠纷化解成效显著。岐山县认真落实红黄蓝“三色”预警管理机制，全年排查各类矛盾纠纷1174件，成功化解1170件，化解率达99.66%。故郡镇“三包三联三闭环”解纷工作法、蔡家坡镇开发区社区“加减乘除”化解小区矛盾工作法等4个工作法荣获全市新时代“枫桥经验”先进典型。特别值得一提的是婚姻家庭纠纷化解。岐山县组建了47人的“巾帼民情员”队伍，全年排查婚姻家庭纠纷156件，化解率达100%，95%以上的矛盾在镇、村两级得到妥善处置。

护重点 当好“守护人”

未成年人是祖国的未来。岐山县成立专门教育指导委员会，规范评估送读程序，累计评估9人，送专门学校3人。全县41所中小学实现法治副校长全覆盖，开展“法治进校园”活动82场次，覆盖学生7.1万人次。

对于刑满释放人员，岐山县组建由司法所、家属、镇政府、派出所、社区共同参与的帮教小组，衔接率达97.41%，就业率达96.43%，帮教率达97.32%，重点对象衔接率100%。社区矫正对象无一人重新违法犯罪。

严重精神障碍患者服务管理同样精细。全县在管患者3106人，规范管理率98.48%，规律服药率98.35%，未出现需强制送医的肇事肇祸情况。

流浪乞讨人员和流动儿童也得到及时关爱。全年救助237人次，摸排流动儿童1655名，发放孤儿及事实无人抚养儿童基本生活补贴86万余元，守住了民生底线。

优法治 激活“新引擎”

法治是最好的营商环境。岐山县持续开展“政法干警进园区”活动，将“法治体检”送进车间。某工贸公司因合同纠纷资金吃紧，县法院启动“法官+”联企机制，法官主动上门梳理债权债务，两周促成和解，盘活企业流动资金。一年来，全县开展法治宣传141场次，化解涉企纠纷60件，执行到位涉企资金1.06亿元，妥善处理涉企执行案件665件。县检察院同步建立政企数据互通、线索共享机制，依法保障企业权益。

法律服务更加普惠便捷。“多亏了村里的‘法律明白人’，不然我这工伤赔偿还不知道要拖多久。”凤鸣镇村民田某在法律援助下顺利拿到了六千元赔偿款。像老田这样的故事还有很多——全县已培育“法律明白人”610名，他们扎根田间地头、社区楼栋，成为群众身边“不走的法律顾问”。县法律援助中心推行“点援制”，全年提供法律援助211件，挽回经济损失260余万元；公证处开通“绿色通道”，为行动不便的老人上门服务5次，让群众少跑路120余次。岐山县调解协会还创新开展案卷观摩会，调解员们围坐一起“解剖麻雀”，互学互评，“以前调解靠‘磨嘴皮’，现在有了标准化案卷和案例库，底气更足了。”资深调解员刘万里说。

普法宣传深入人心。全年开展各类普法活动180余场次，新建更新法治文化阵地13处。全县人民调解组织成功化解矛盾纠纷268件，选任人民陪审员80人，全民守法意识不断增强。

“平安是民生之要、发展之基。回望2025年，我们以‘化解矛盾风险、维护社会稳定’为主线，从综治中心的‘一站式’解纷到网格员的脚步丈民情，从法治副校长的课堂到‘法律明白人’的田间，每一份努力都化作了群众实实在在的安全感。”吕辉说。

新的一年，岐山将持续深化新时代“枫桥经验”，拧紧责任链、织密防护网、优化法治服务，让平安岐山的底色更亮、和谐家园的成色更足，用实干担当向党和人民交出更高水平的平安答卷。（记者 史红海）