3月20日清晨，秦巴山脉被薄雾轻笼，宁陕县筒车湾镇龙王潭村通往山外的村道上，一处护栏明显变形。龙王潭村网格员张凤明迅速掏出网格信息终端，拍照、定位、上传，不到两分钟，信息就同步到了县综治中心后台，镇交通站的派单提示也随之亮起。

“以前发现问题得一级一级反映，现在一拍、一传就有人接手。”张凤明感慨道。这条路是村里学生上学、村民出行的必经之路，护栏能快速维修好，大家心里就踏实多了。

这一幕，正是宁陕县推进智慧治理、精细服务的日常写照。

数据“跑腿” 一扇门解决烦心事

“现在群众来一次，事情基本就能往前推进。”在宁陕县综治中心，工作人员周耀娇深有体会。过去，群众遇到纠纷或诉求，往往要在多个部门之间来回奔波。如今，县综治中心整合了政法、信访、住建、市场监管等多方力量，形成“1+N”联动机制，即以综治中心为核心，多个部门协同配合，共同处理各类问题。

去年10月，城关镇香城宁静小区突然停电，居民陈程廷肖在社区“连心服务群”发了一条求助信息，很快就得到了回复。信息同步至综治中心后，系统自动启动“黄色预警”，工单迅速派发到县住建局。工作人员当天入户排查，24小时内就恢复了供电。不仅如此，工作人员还对小区物业管理问题进行了联合调查，发现小区长期存在收费不规范、服务不到位等问题，最终推动物业退还多收费用16.58万元，物业费标准也随之下调。

“原本只想快点来电，没想到把多年的‘老疙瘩’也解开了。”陈程廷肖满意地说。

宁陕县持续推进科技赋能，422个社会治安网格实现信息互通共享，同时配套推行“窗口集中受理、后台分类处置、全程跟踪督办”机制，让问题处理有章可循、有据可查。5年来，全县年均高效处置民生事项100余起，打通群众办事的“最后一米”。

情理并用 矛盾化解在家常话里

“要不是她们来劝说，我们为了这块地怕是要结怨一辈子。”说起几年前的那场纠纷，金川镇小川村村民成德芳还有些不好意思。因为玉米地排水问题，她和邻居郑传琴闹得不可开交。一方担心排水不畅，一方怕积水淹苗，排水渠一堵，关系也僵了。

村里的“巾帼调解队”得知情况后，没有急着讲道理，而是挨家挨户听想法，又请来有经验的村民实地查看，重新规划排水走向。调解当天，几个人一起下地挖沟，一边干活一边拉家常，矛盾在锄头起落间慢慢化解。

“说理不如共情，讲法不忘讲情。”这是宁陕县基层调解的共识。“十四五”期间，宁陕县构建起“村级调解室、镇级调处中心、县级调解委员会”三级解纷网络，老党员、乡贤、“法律明白人”成为调解主力军，一批接地气、有温度的调解品牌应运而生。

72岁的老党员陈明奎用“四心四勤”工作法调解纠纷150余起；广货街镇的张富东用山歌讲政策、解心结；筒车湾镇“家家帮”服务队在帮办代办中把矛盾消解在萌芽状态。遇到复杂纠纷，专业力量能够随时“补位”。在县综治中心，法院、司法、金融等部门协同参与，让借贷、劳资、物业等纠纷处置更规范、更高效。5年来，全县矛盾纠纷调解成功率稳定在98％以上，“小事不出村、大事不出镇”逐渐成为常态，这表明绝大多数矛盾都能在基层得到有效化解，维护了社会的和谐稳定。

服务下沉 把好事办到群众心坎上

“网格员比自家人还勤快！”梅子镇一位独居老人这样评价。在宁陕，网格员不只是“信息员”，更是群众身边的“贴心人”。他们定期走访，主动发现问题，帮老人买药、协调维修管道、排查商铺消防隐患……一件件看似琐碎的小事，托起了群众稳稳的安全感。

配套推行的“八查八帮”服务管理机制，让干部沉到一线，把服务送到家门口；“网格+法律明白人”模式，让法治宣传不再停留在文件里。487名“法律明白人”组成普法小分队，走进田间地头、农家院坝，用群众听得懂的话讲清法律账，5年来累计开展普法活动189场次，解答法律咨询2100余人次，有效增强了群众的法律意识。

在此基础上，宁陕县探索“人民调解+司法确认”机制，为调解协议加上一道“保险”。经调解达成一致的事项，当事人可直接申请司法确认，既省时省力，又增强执行力。“心里踏实了，大家才能安心干事。”南昌村果农们的感受，正是这一机制的生动体现。

数据的背后，是群众的真切感受。“十四五”期间，宁陕县群众安全满意度连续3年位居全市前列，刑事案件发案率持续下降。宁陕县以科技、机制和群众力量，共同织就了一张有温度、有力度的基层治理网。

如今，秦巴山间，路更畅了、心更近了。宁陕县用一步一个脚印的探索，交出了一份基层治理现代化的“宁陕答卷”。（记者 陈洪钧 见习记者 毛佳念 通讯员 马亦灵）