西安检察:锚定关键发力点 提升法律监督精度力度深度

作者:陈杰钢 通讯员 李嫣

近年来,西安市检察机关坚持“高质效办好每一个案件”的价值追求,找准关键锚点,在刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”中同步发力,持续提高法律监督的精度、力度和深度,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。回看西安市检察机关2025年工作脉络,不难发现其中一个鲜明特点,以“从政治上着眼、在法治上着力”的辩证统一,落实高质效检察履职服务保障高水平安全和高质量发展。

融资租赁作为中小企业拓宽融资渠道的重要路径,在实践中需严格界定各方权利义务。2016年至2017年间,某融资租赁公司与百余家医疗机构签订融资租赁合同及三方协议,约定由租赁公司向管理公司购买设备并出租给医疗机构,由管理公司负责交付,医疗机构按期支付租金。

然而,医疗机构实际未收到设备,融资租赁公司却向其追讨租金。2018年,该融资租赁公司诉请120家医疗机构支付逾期租金及利息,医疗机构反诉请求解除合同并返还租金。案件经一审、二审均支持融资租赁公司主张,医疗机构再审申请亦被驳回。

西安市检察院接到案件线索后,经审查认为,融资租赁公司未实际履行交付义务,应承担相应责任,依法启动民事检察监督程序。2025年,法院采纳监督意见,再审改判解除双方合同,由融资租赁公司承担70%的租金损失,成功为当事人挽回数亿元经济损失。该案的监督不仅依法纠正了错误裁判,更明晰了融资租赁各方主体的权利义务边界,为办理同类融资租赁纠纷提供了清晰的司法指引,有效优化了市场融资环境与营商生态,为西安经济高质量发展提供了坚实的司法保障。

法治的力量,关键在于“法之必行”。而检察机关法律监督,既是法治实施体系的重要环节,亦是确保法治运行的重要保证。

西安市检察院运用大数据法律监督模型发现,全市检察机关受理涉嫌危险驾驶罪行刑反向衔接案件中有400余人吊销了机动车驾驶证但均未进行注销,吊销驾驶证属于资格罚,目的是剥夺违法者继续驾驶的资格。若只作出吊销决定而未实际注销,相当于处罚仅停留在纸面,未真正执行到位,削弱了法律的严肃性和公信力。

西安市两级检察机关充分发挥各自职能优势,通过运用大数据法律监督模型一体化推进案件办理,各区县院根据审查认定的事实,分别向行政机关制发纠正违法检察建议和类案监督检察建议等。督促对吊销未注销案件开展全面排查督促工作,并从制度层面杜绝同类问题重复发生,保障行政处罚决定严格执行。检察监督既寓于“国之大者”的宏大叙事,也寓于护佑人间烟火的日常点滴。

2021年,常某与王某因装修尾款纠纷发生争吵,常某一怒之下驾车将王某及王某跃撞倒,并持气钉枪击打王某跃头部,经鉴定,王某的损伤程度为重伤二级。2023年,常某因故意伤害罪被判处有期徒刑八年。判决生效后2个月内,王某死亡,王某妻子马某向市检察院申请刑事申诉,认为王某的死亡与常某的故意伤害有直接因果关系,应属故意伤害致人死亡。

未央区检察院刑事检察部门依法办理的同时,联动市检察院开展司法救助,并对王某家庭制定长期帮扶措施,同时引导马某息诉息访,马某最终心悦诚服,避免了矛盾上交和程序反复,真正做到了“案结事了人和”。未央区检察院主导制定了《关于建立完善司法救助与社会救助工作衔接机制的意见》,正式建立了未央区司法救助与社会救助相衔接的长效机制。

无数“小家”的热气腾腾,汇聚起国家这个“大家”的蒸蒸日上。这一年,感受到检察温度的群体数不胜数,市检察院职务犯罪检察部在办理某受贿罪的同时,深入审视了学生营养餐项目的整体运营管理模式,发现了项目管理、资金使用、质量监管等方面存在的问题。检察机关通过“延伸监督促治理”,推动了系统整改;通过“聚焦民生严惩治”,回应了社会关切;通过“全面审查准指控”,保障了案件质量;通过“有力指控促悔罪”,守护学生群体“营养餐”变“放心餐”。

市检察院公益诉讼检察部制发检察建议35份,督促相关行政机关将住宅小区供热设施竣工验收纳入建设工程竣工验收范围,推动西安市供热工作依法安全有序开展。机动侦查权作为检察侦查权的重要组成部分,对于增强法律监督刚性具有重要意义。

长安区检察院在日常诉讼监督工作中发现,杨某涉嫌诈骗案先后两次提请延长侦查羁押期限,经陕西省检察院批准,长安区检察院启动检察机关机动侦查权直接立案侦查。长安区检察院详细梳理杨某名下和其控制的他人名下银行账户资金交易记录,形成完整证据链,还原了杨某利用职权之便诈骗的犯罪事实。

在该案办理过程中,侦查人员坚持大数据侦查思维,积极探索数字赋能侦查的实践路径。侦查初期,面对犯罪嫌疑人“零口供”的态度,侦查人员通过大数据查询分析犯罪嫌疑人银行卡、支付宝和微信财付通资金流水,以及微信聊天记录、房产等信息,对犯罪嫌疑人进行“数据画像”,掌握了大量客观详实的证据,结合政策攻心,使犯罪嫌疑人彻底放弃抵抗,如实供述全部犯罪事实,有效提升侦查办案质效。

强化检察监督的力度,既要以履职之力捍卫国泰民安,也要以细致之力守护司法公正;既要以革新之力推动善治善成,也要以协同之力凝聚法治合力。(陈杰钢 通讯员李嫣)

(编辑:申丹)