渭城区烟草专卖局联合西安咸阳机场海关开展“3·15”宣传活动。朱勇 摄

2025年以来，咸阳市烟草专卖局以“新常规、新突破”为抓手，聚焦打假打私、市场监管、基础建设等核心工作精准发力，全方位提升专卖监管工作水平，交出了一份亮眼的成绩单。2025年，全市共查获涉烟案件2620起，其中真烟案件1352起、假烟案件1268起，各项工作取得实质性进展。

重拳出击严整治

打假打私实现新突破

2024年8月，淳化县烟草专卖局与县公安局、县市场监督管理局开展联合执法时，查获一起非法销售空管烟案件。通过对涉案人员网上购买信息及快递面单信息进行分析，公安机关认为此案件涉嫌网络销售烟草专卖品行为，于是立案侦查。侦办过程中，市、县两级公安、烟草部门多次召开案件研判、案情分析会，聚焦“产、运、储、销”关键环节，在海量数据中抽丝剥茧，最终成功侦破这起横跨16省40市的案件，查获涉案空管烟119万支、烟丝6765.55公斤、烟叶3702.65公斤、滤嘴棒256.38万支，打掉非法经营空管烟、烟丝团伙3个，实现了对非法经营空管烟、烟丝等违法犯罪行为的全链条打击。

这起案件的成功破获，是咸阳市协作打击涉烟违法犯罪的一个缩影。咸阳市烟草专卖局以超常规举措持续推进打假打私工作，进一步织密“跨部门、跨区域、跨层级”联合执法网络，构建起“打、防、管、治、宣”一体化综合治理格局，打出打假打私凌厉攻势。

在强化执法协作方面，咸阳市烟草专卖局联合市公安局印发专项实施方案，多次召开动员部署会、现场推进会、案件研判会，建立工作通报、案例分析等长效机制，凝聚部门联动合力；积极拓宽线索来源，面向社会发布线索征集通告，深挖网络平台售烟线索，依托市局情报研判专班，实现线索精准筛选、案源有效挖掘；同时，紧盯跨境走私，联合西安咸阳机场海关开展专项行动，通过联席会议、专题培训，持续深化打假打私工作实效。

秉持“以烟找人、以人找网，以点扩面、点面结合”的办案思路，咸阳市烟草专卖局持续深化行刑衔接，加快大案要案侦办，实现全链条、全过程精准打击。

2024年2月，兴平市公安局东城派出所接到线索举报，称一居民持有的电子烟弹外包装上印有英文。随后，兴平市烟草专卖局联合公安机关对涉案的电子烟弹进行分析研判，并对张某某非法经营案立案侦查。经查，该案件涉及10余个省市。随后，专案组一鼓作气，成功捣毁制假、仓储、销售窝点1处及电子烟生产线1条，打掉国内非国标SUN电子烟系列品牌，查获涉案非国标一次性电子烟692个、非国标电子烟弹28436个、电子烟具50盒、制假设备3台及相关材料，实物标值91.47万元，涉案金额1018.1万元，抓获涉案人员14人。

针对涉烟违法犯罪，咸阳市烟草专卖局始终保持高压严打态势。2025年，全市共查获假私烟846.3万支、烟叶烟丝26934.95公斤、电子烟及相关器具35319个（支、具）、空管烟226.7万支，实物案值1070万元，网络案值16107.62万元，刑拘136人、逮捕51人、判刑43人；侦办的3起案件获评国家烟草专卖局重大案件，6起案件取得关键突破，2起案件获省公安厅、市公安局电贺，1起案件列为部督案件，司法震慑效应持续彰显。

精准施策强监管

市场秩序焕发新面貌

围绕电子烟监管、市场规范、真烟治理等重点工作，咸阳市烟草专卖局多点发力、精准施策，推动市场监管精细化、规范化。

在持续深化电子烟监管方面，咸阳市烟草专卖局坚持监管与宣传并重，抓实零售户日常监管，严查销售登记表，杜绝其向未成年人售烟，并同步开展“双随机、一公开”检查，清理长期未经营户2户。此外，该局还印发专项整治方案，积极开展“清网断链、守护成长”专项行动，切实筑牢青少年健康成长“防护墙”。

在完善市场监管体系上，咸阳市烟草专卖局积极构建“精准+重点+专项”立体化监管模式。在精准监管方面，该局加快零售信用监管体系建设，落实“码上查烟”，切实推进“双随机、一公开”，实施零售户分等级差异化监管；在重点监管方面，建立“市场查、物流找、入境扣、外出打、案件追”工作机制，推行错时检查、网格化管理，聚焦“产、运、储、销”关键环节，全链条打击各类涉烟违法行为，严控真烟异常流动；在专项监管方面，深入开展“秦剑2号”百日专项行动，联合邮管、海关等部门，积极开展“利刃 2025”“斩链护航 2025”等专项行动，强化寄递渠道监管，扎实开展专卖监管重点工作抽查，层层传导监管压力。2025年，全市累计查获真烟1603.89万支，标值1530.22万元，市场经营秩序持续向好。

固本强基筑根基

综合建设取得新提升

咸阳市烟草专卖局坚持标本兼治、内外兼修，从许可服务、队伍建设、内部监管三方面发力，进一步夯实专卖监管工作基础，推动综合建设全面提升，为行业高质量发展提供坚实保障。

许可管理服务持续优化。该局深入开展零售点布局规划调研，精准解决许可证管理难点问题；严格落实“511”办证、首问负责等制度，推行网上申请、送证上门等便民服务，建立事前咨询服务制度，提升行政审批效率；激活“四员”联动监管机制，开展异常零售户排查清理，落实季度核查、半年抽查制度，实现问题闭环整改；同时，进一步完善投诉举报制度，妥善解决群众诉求，群众满意率稳步提升。

执法队伍建设提质增效。该局多举措锻造政治过硬、业务精湛的专卖执法队伍，积极开展业务技能集中培训、技能等级考前培训，并通过支部结对共建、业务技能比武等活动，以赛促学、以查提质，表彰文明执法标兵单位3个、标兵 8人，评选优秀案卷 12份；扎实开展整改整治“回头望”，抽查行政执法“三项制度”落实情况；科学制定考核办法，按月通报工作进展，压实工作责任；同时，鼓励创新研发，积极开展专项课题研究，泾阳县烟草专卖局研发的RPA数字专管员项目获陕西省烟草公司科技进步三等奖，进一步激发了创新动能。

内部监管防线持续筑牢。该局扎实推进真烟异常流动治理，强化卷烟生产经营全环节监管，加大对经营大户的检查力度，严格落实月度通报、季度联席会议等制度，持续巩固闭环监管模式。 

春风起处生机满，勇立潮头志更坚。新征程上，咸阳市烟草专卖局将持续巩固完善“党委领导、政府负责、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私工作体系，争取党委、政府领导支持和相关执法部门配合，巩固完善打假打私协作机制，通过召开打假打私座谈会、推进会、联席会、研判会等，深化“打、防、管、治、宣”一体化综合治理格局，发挥打假打私联合办公室作用，密切行刑协作，细化打假打私任务，夯实打假打私责任，实施全链条全环节全要素打击，切实维护消费者合法权益，为全市经济社会高质量发展贡献更大力量。（申枫叶 马扭丽）