“困扰我这么久的问题，‘一扇门’里就全解决了，太方便了！”3月20日，说起西安市阎良区综治中心为自己解决纠纷的事情，市民胡某再次点赞，此前他还专程将一面锦旗送到了中心工作人员手中。

原来，胡某在无过错情况下被单位辞退，合法权益受损。抱着试试看的心态，他走进了阎良区综治中心的大门。中心受理后，迅速启动联动机制，组织“法律援助+人民调解+劳动仲裁”成立联合工作组，经过多轮核实、耐心调解与心理疏导，最终让这起纠纷顺利解决，真正实现了“案结、事了、人和”。

这是阎良区综治中心高效运转、深度融入基层治理的生动缩影。在这里，“有纠纷找综治中心”正成为越来越多群众的共识和首选。

三级联动织密风险“感知网”

阎良区以省级矛盾纠纷化解法治化信息管理系统为主干，贯通区、街道、社区（村）三级治理单元，构建起全域覆盖的风险隐患排查化解机制，努力实现风险隐患早发现、早处置，夯实平安建设根基。

在村级，755名专职网格员活跃在大街小巷、田间地头。他们通过“三秦解纷宝”手机端，对发现的矛盾纠纷第一时间上报、及时调处，实现了民生诉求的“秒级响应”。凤凰路街道迎宾社区网格员上报的安德佳苑小区下水堵塞外溢问题，便是在网格“吹哨”后，得到各部门迅速响应、联动处置，赢得了群众和商户的点赞。

在街道，各综治中心成为承上启下的关键“枢纽”。领导干部“四下基层”成为常态，遍访民情解民忧。新华路街道综治中心将每月13日设为“民情恳谈日”，形成“提议办评”工作闭环；凤凰路街道、关山街道则深入开展“进户知情”“三问三送”等主题活动，推动平安触角向最基层延伸，解纷力量向一线倾斜。

在区级，综治中心升级为“智慧大脑”，依托省级系统汇聚全区矛盾纠纷数据，实现全量汇聚、线上流转、全程跟踪，通过每周、每月的精准研判，对辖区矛盾态势和风险苗头进行深入“画像”，为全区平安稳定工作提供了强有力的“智治”支撑，确保问题早发现、早介入、早化解。

三端发力打造解纷“终点站”

如何将“碎片化”的调解力量拧成“体系化”的解纷合力？阎良区通过前端、中端、后端“三端”精准发力，统筹调度资源，真正做到让群众进“一扇门”解“千般愁”。

前端抓“即办”，重在速度。坚持“接诉即动、查清即办”，入驻中心的各部门以及各街道在接到群众诉求后，第一时间响应、实地核实、现场调处，力求将大量简易矛盾化解在萌芽。

中端强“联动”，重在合力。面对疑难复杂纠纷，阎良区实行“吹哨报到”机制。区综治中心根据矛盾类型，协调入驻的13个部门、58名业务骨干，迅速组建“个性化”专项调解小组，推动问题多元化解、有序化解。前不久，新兴街道居民孙某送来的锦旗，正是得益于区综治中心牵头，组织司法、法院、信访等多方力量成立专项工作组，成功化解困扰其十余年的铁塔补偿纠纷。

后端重“兜底”，重在实效。阎良区实行“领办+帮办+督办”模式，对于涉及面广、职责不明、风险较高的“硬骨头”，由区委、区政府主要领导或分管领导领办；对于情况特别复杂的，由经验丰富的区级领导牵头帮办；对因化解不力导致矛盾升级的，区委常委会将对涉事部门进行问效追责。通过“三端”闭环发力，区综治中心矛盾纠纷化解率已超91%，收获群众锦旗8面，成为群众信赖的“解忧铺”。

三个强化锻造治理“铁军”

综治中心是“物理整合”容易，“化学融合”难。面对成员单位多、人员构成多元的挑战，阎良区通过“三个强化”，有效破解管理难题，凝聚起强大的工作合力。

强化学习培训，提升“战斗力”。阎良区依托周例会建立常态化学习制度，并围绕调解技巧、系统应用等重点内容，每季度对业务骨干和基层网格员进行集中“充电”，推动队伍专业素养不断提升。

强化考核激励，激发“内驱力”。创新建立“积分制”考核管理办法，阎良区将日常表现、群众评价、考勤等全部量化赋分，实行“季度通报、年度总评”，考核结果与个人考评挂钩并反馈至所在单位，鲜明树立起“干多干少不一样、干好干坏不一样”的导向，队伍的凝聚力和向心力明显增强。

强化制度约束，规范“运行力”。区、街两级综治中心系统构建了涵盖联席会议、研判预警、协调调度、督办落实、档案管理等在内的“十项机制”，确保各项工作有章可循、运转有序、落实有力，全面提升了工作的系统性、规范性和长效性。

矛盾纠纷化解是检验治理成效的试金石。阎良区委政法委相关负责人表示，将以实施“示范建设、基层基础、队伍力量、宣传引导”四项提升行动为抓手，持续深化综治中心规范化建设，不断提升矛盾纠纷预防化解法治化水平和社会治安风险防控能力，努力为建设更高水平的平安陕西、法治陕西贡献更多“阎良实践”和“阎良力量”。（刘攀峰 通讯员 冯博伟）