法治是护航发展的基石，规范是履职执法的底气。2026年，商洛市烟草专卖局锚定法治建设目标，将全年定为专卖监管规范建设年，以制度立标准、以流程严执法、以科技强监管、以练兵提素能，推动专卖执法更规范、市场监管更精准、风险防控更严密、服务群众更高效，以法治之力守护卷烟市场秩序，以规范之举赋能行业高质量发展。

近年来，商洛市烟草专卖局以“七个全面规范、七个全面提升”为总抓手，通过高位统筹、试点引领、全域推进、长效筑基的全链条举措，聚焦执法办案、案卷管理等七大关键领域系统施治，推动专卖监管工作向标准化、规范化、法治化纵深迈进。

商南县烟草专卖局举行“全链条打击假私卷烟 全方位守护消费者权益”主题宣誓活动。封骁 摄　

高位谋划定方向，织密全域推进“责任网”。商洛市烟草专卖局坚持把规范建设作为提升专卖治理能力的核心抓手，成立由分管领导任组长的规范建设年工作领导小组，制定印发专项工作方案，明确指导思想、目标任务、实施步骤和保障措施，构建起“一把手负总责、分管领导具体抓、专卖科统筹协调、各单位协同落实”的工作体系。针对涉烟案件办理、案卷制作管理、市场检查、库房管理、许可证管理、执法风险防控、队伍素能建设七大重点任务，该局逐项细化分解工作指标，将责任压实到市、县两级的每一个岗位、每一名人员，确保规范建设年活动高起点启动、高标准推进、高质量落实，为全域规范建设筑牢组织保障和制度支撑。

试点攻坚破难题，打造示范引领“样板间”。针对执法中的痛点、难点、堵点问题，商洛市烟草专卖局创新推行“一县一试点、一域一突破”模式，在七个县级局开展试点，靶向发力全力打造可复制、可推广的经验成果。镇安县烟草专卖局聚焦案件办理提质效，统一证据标准、送检闭环与自由裁量尺度，从源头杜绝证据不足、定性不准等问题。山阳县烟草专卖局以科技赋能案卷管理，编制实操手册并引入智能校验，推动案卷质量从事后纠错向事中防控升级。丹凤县烟草专卖局严抓市场检查规范化，严格落实行政执法三项制度，全程使用执法记录仪。洛南县烟草专卖局健全库房管理制度，实现涉案物资全流程规范管控。商州分局优化许可证服务，强化后续监管与信用分类管理，让政务服务更便民。商南县烟草专卖局全面排查执法风险，建立风险台账与处置预案，守住执法安全底线。柞水县烟草专卖局着力开展培训与实战练兵，发挥内训师作用锻造实战型执法队伍。各试点单位深耕细作，为全市规范建设提供了鲜活样板。

全域对标抓落实，拧紧督导问效“压力阀”。在试点攻坚取得阶段性成效的基础上，商洛市烟草专卖局按照动员部署、全面推进、试点推广、总结提升四个阶段着力推进，推动规范建设要求在全市烟草专卖系统落地生根。该局成立了专项督导组，采取定期检查、随机抽查、案卷评查、现场督导等多种方式，开展常态化督查指导，建立“发现问题—通报反馈—限期整改—复核验收”闭环管理机制，确保问题整改见底见效。同时，该局将规范建设年活动成效纳入年度绩效考核核心指标，不断提升考核权重，严格奖优罚劣，以硬考核倒逼硬落实，让“人人讲规范、事事重规范”成为全市烟草专卖系统的行动自觉。

洛南县烟草专卖局执法人员深入辖区寄递企业，开展烟草专卖法律法规普法宣传工作。洛永 摄

成果转化固根基，筑牢长效发展“压舱石”。商洛市烟草专卖局以“边干边完善、边总结边提升”为思路，及时对各试点单位的经验做法进行汇总梳理、汇编成册，通过召开现场会、经验交流会等方式，在全市推广应用试点经验，推动试点经验固化为制度规范、流程标准，实现“一项试点、全市共享、整体提升”。如今，从执法办案的严谨规范到市场监管的精准高效，从政务服务的便民暖心到风险防控的严密到位，从案卷管理的智能高效到队伍建设的专业过硬，商洛市烟草专卖局执法规范化水平得到全面提升，专卖治理能力实现质的飞跃。

商洛市烟草专卖局将以规范建设年为新起点，持续巩固建设成果，不断补短板、强弱项、固根基、扬优势，把规范化要求贯穿专卖监管全过程、各环节，持续深化法治烟草建设，不断提升执法公信力与群众满意度，以高水平专卖监管服务行业高质量发展，为地方经济社会发展贡献力量。（ 申枫叶 解维华）