省委理论中心组集体学习习近平法治思想；

全省法治政府建设群众满意度实现三连升；

村（居）法律顾问实现全覆盖；

出台《关于进一步加强西安“一带一路”国际商事法律服务示范区建设的意见》；

……

在陕西，更高水平法治建设作为国之大者，如同和煦的春风化作温润的春雨，滋养着三秦大地，成为高质量发展现代化建设的有力保障。

深学细悟笃行习近平法治思想，加快建设更高水平法治陕西——2025年，全省政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻总体国家安全观，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，坚决落实党中央关于全面依法治国重大决策部署及省委工作要求，深学、细悟、笃行，以法治护航高质量发展，为奋力谱写中国式现代化建设陕西新篇章取得决定性进展贡献政法力量，以实干实绩书写更高水平法治陕西建设的崭新答卷。

更高水平法治陕西建设

向全面纵深推进

2025年，是习近平法治思想正式提出5周年。一年来，更高水平法治陕西建设的脚步越来越笃定、越来越有力、越来越坚实。

从健全完善法治陕西建设的提质增效，到法治工作者全员轮训培训；从法治陕西建设重点任务有力有效落实，到涉外法治体系和能力建设的加快推进……陕西政法机关充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推进全面依法治省工作，为奋力在中国式现代化建设中谱写陕西新篇、争做西部示范提供法治服务和保障。

习近平总书记强调，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。

一年来，陕西地方立法质效显著提升，“民声民意”成为地方性法规里“法言法语”。新修订的《陕西省实施〈中华人民共和国预防未成年人犯罪法〉办法》明确，要建立健全学生欺凌防控制度，学校应聘任法治副校长，配备心理健康教育教师；《陕西省法律援助条例》新增上门服务规定，让民生保障、制度效能与社会价值最大化；《陕西省森林管理条例》与野生植物保护、古树名木保护等陕西地方性法规精准衔接，夯实生态环境法治屏障；《安康市汉阴凤堰梯田保护与利用条例》颁布，推动陕西首个世界灌溉工程遗产保护管理迈入法治化新阶段。同时，加大秦岭生态环境保护条例实施力度，坚决整治非法捕猎秦岭野生动物、非法穿越秦岭等行为。

一年来，陕西推进严格规范文明执法，让关系群众切身利益的重点领域执法有力度、有温度。全省建成省市县乡四级行政执法协调监督体系；以全省政法机关为主导，一体推进“打防管控服”共建共治等各项工作；组织开展“云剑”“秦鹰”“破小案暖民心”等系列专项行动，强力推进“金盾护苗”专项工作；严格落实行政执法责任制和责任追究制度，把权力关进制度的笼子里。

一年来，陕西深入推进公正司法，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。覆盖全省的“三审合一”专业化环资审判组织体系更加完善，“两级五院”跨行政区划专门检察体系更加完备，“专业＋机制＋大数据”新型警务运行模式更加高效，全省司法所工作水平和服务能力有效提升。全省政法机关严厉打击违法犯罪活动，加强面向重点项目和企业安全的防范指导，常态化开展涉民生、拖欠企业账款、小标的案件攻坚行动。

一年来，陕西大力弘扬社会主义法治精神，让法治观念深入人心。全省深入实施法治社会建设“六大行动”和法治宣传教育“六大项目”，开展“十大法治人物”“十大法治事件”评选等活动；培养“学法用法示范户”4.2万户，培育“法律明白人”15.7万名，创建“全国民主法治示范村（社区）”118个，首批创建全国法治宣传教育基地4个；乡村（社区）法治文化阵地覆盖率提升至86％，通过系列普法活动的开展，形成了浓厚的尊法学法守法用法氛围。

习近平总书记强调，法治同开放相伴而行，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。

一年来，陕西加快涉外法治建设，让法治陕西建设精准保障内陆改革开放高地建设，持续健全涉外法治工作体系，持续推进示范区建设。陕西作为“一带一路”的重要节点，持续推动开展法治交流合作，深度融入共建“一带一路”大格局和高水平对外开放。陕西政法机关担当作为，主动服务保障司法部“三个中心”建设。为最高法第二国际商事法庭、第六巡回法庭，最高检“一带一路”检察研究基地等高级别司法平台建设，提供有力支撑。陕西积极推动中国—中亚法律查明与研究中心、中欧班列（长安号）法律服务协同创新基地等法律服务机构发挥作用。同时，陕西还探索高校与法治实务部门、法律服务机构、企业协同育人，共同建设涉外法治人才协同培养创新基地，着力培养德才兼备的高素质法治人才。2025年5月，第七届香港法律服务论坛成功举办。

更高水平法治陕西建设

与改革发展稳定同频共振

1月1日零时，一列满载45个集装箱光伏组件的中欧班列（西安）从西安国际港站启程，奔赴阿塞拜疆巴库。这是2026年全国首趟跨里海中欧班列，为新一年中欧经贸往来拉开序幕。

三秦大地上，更高水平法治建设恰如驰骋的列车，通达四面八方，惠及三秦百姓，服务改革发展大局。

习近平总书记强调，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同。

一年来，陕西政法机关以习近平法治思想为指引，在推进更高水平法治陕西建设中凝聚改革共识、巩固改革成果，以高水平法治有力护航高质量发展，精准服务高质量发展需求，依法应对挑战、防范风险、化解矛盾，更高水平法治陕西建设已成为改革、发展、稳定的重要保障，同时改革、发展、稳定也为更高水平法治陕西建设注入实践动能。

法与时转则治，治与世宜则有功。2025年，全省政法系统奋力推进政法工作现代化，全面深化政法改革，推动全面依法治省实践进一步拓展深化。陕西法院系统制定关于深化司法体制改革的实施方案，起诉状、答辩状示范文本使用更加便捷，生态环境司法保护协作品牌更加鲜亮，行政审判体制机制改革更加深化，执行体制改革服务民生保障作用更加突出；陕西检察机关项目化推进“跨区划检察多元协作机制”改革创新项目，完成机制建设51项，初步构建起具有陕西特色的法律监督新格局；陕西公安机关聚焦“高效办成一件事”，大力推进“放管服”改革，进一步深化治安和户政管理、交通管理、出入境管理、陕西公安政务服务管理“一网通办”改革，公安政务服务更加均等便利；陕西司法行政机关建立“行刑衔接”机制，“法治督察＋执法监督＋行政复议”协作监督机制入选司法部为民办实事典型案例。

习近平总书记强调，贯彻新发展理念，实现经济从高速增长转向高质量发展，必须坚持以法治为引领。

法治是最好的营商环境。省委、省政府制定《陕西省进一步促进民营经济高质量发展“七大行动”实施方案》。一年来，陕西政法机关持续深化开展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，充分发挥职能作用，持续落实优化提升法治化营商环境十条措施，切实做好善服务、强保障、优环境各项工作。陕西法院系统制定促进民营经济高质量发展实施意见，规范涉企执法司法行为，在破产审判中坚持“拯救”与“出清”并重；依法保护知识产权，共审结一审知识产权案件1.2万件，同比上升36％。陕西检察机关建立12309检察服务热线“一号通办”为民服务机制，完善实时跟踪机制，推动形成“接诉即应、分办有序、协同有力”的工作闭环。陕西公安机关开展“十大行动”，聚焦企业急难愁盼，持续提升“护企优商”服务水平，强化涉企案件执法监督，打造“公安＋检法＋行政＋企业”合作矩阵。陕西省司法厅全力打造公共法律服务实体、热线和网络“三大平台”，组织179个法律服务团为6300余家民营企业开展“法治体检”，为高质量发展提供坚实法治保障。

法治是社会稳定的重要基石。一年来，陕西政法机关着力防范化解各类矛盾风险，大力推进涉众金融、房地产、劳动关系等重点领域涉稳风险防范化解，前瞻防范新产业、新业态、新商业模式等新领域安全稳定风险，统筹协调跨领域、跨地区、跨部门难点问题，制定陕西省重大决策社会稳定风险评估工作规范，把社会稳定风险评估作为重大决策的刚性“门槛”，从源头防范社会稳定风险。陕西法院系统从“源头、诉前、诉中、诉后”四个环节发力，主动融入基层社会治理体系，让人民法庭成为源头说法、巡回审判、法治宣传的前哨阵地；陕西检察机关制发1000件社会治理类建议，构建未成年人司法社会服务质效四维评估体系，有力助推社会治理法治化；陕西公安机关联合相关部门扎实开展打击整治网络暴力、网络水军等网络违法犯罪和网络乱象，防范学生欺凌，做实社会治安防控，全面落实“打防管控”措施，奋力营造平安稳定的社会环境；陕西司法行政机关推动建立省市县三级调解协会，设立5个商事调解组织，推进法治政府建设7个方面22项重点任务清单式管理、节点化落实，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序，依法依规决策重大事项。

更高水平法治陕西建设

保障促进社会公平正义更加有力

公平正义是政法工作的生命线。

2025年，商洛市镇安县务工人员老王拿到了“久违”的执行款——呵护他合法权益的，是法院干警为兑现公平正义“最后一公里”而奔波的脚步。

犯罪真相被还原，犯罪分子得到惩罚——一桩桩“硬案”的破解，一次次权益的守护，是检察干警对公平正义的坚定捍卫。

西安市高新区一家企业挽回了经济损失——搭建起警企合作平台、架起这座互动“桥梁”的，是公安民警对营商环境的精准护航。

旬阳市农民工裴大哥通过申请法律援助拿到了工伤赔偿，让他成为新修订《陕西省法律援助条例》受益者的，是立法对民生需求的关切与回应。

在陕西，更高水平法治陕西建设的实践效能持续彰显，公平正义愈发可感可及。

习近平总书记强调，更加注重保障和促进社会公平正义。

一年来，全省政法机关始终坚持党对政法工作的绝对领导，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“学英模、见行动、立新功”主题实践活动，以人民满意为标尺，持续打击民生领域违法犯罪，全面推进信访工作法治化，常态化开展扫黑除恶斗争，着力解决群众急难愁盼，全力维护社会公平正义，三秦群众的获得感、幸福感、安全感在坚实守护中日益充盈。

陕西各级政法机关深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，坚决落实中央政法委要求，充分发挥党的领导政治优势，持续深化综治中心规范化建设，全省各级综治中心全部实现“五有”和“五个规范化”建设，通过“常驻＋轮驻＋随驻”等方式，着力推动法治力量实体化入驻综治中心，整合力量，充分运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议等各种法律手段，对人民群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决，让各级综治中心成为人民群众身边的“法治驿站”和“解忧超市”。

紧盯涉民生类案件，陕西法院系统传承“马锡五审判方式”，聚焦人民群众急难愁盼，坚持小案不小办，把“如我在诉”的理念贯穿涉民生案件审判工作全过程，推行交叉执行、“执破融合”和“活封活扣”等举措，依法保障胜诉当事人合法权益；会同四部门建立职工劳动权益保障协作机制，帮助2.48万名劳动者追回劳动报酬8.67亿元；新建各类生态环境司法保护基地13个，完成补植复绿141.89亩9.69万株，审结一审环资案件5626件，同比上升53.05％。

陕西检察机关以“三有”争创为抓手，持续深化检察“双进”，建起“群众家门口的检察院”，从严惩治各类违法犯罪，保护老人、妇女儿童、残疾人等合法权益；聚焦文化传承、生态保护、涉民生等重点领域，开展红色“寻保传”、文化“寻保传”专项活动以及食品医药安全、生态环境资源领域公益诉讼，切实维护国家利益和社会公共利益。

陕西公安机关依托“百万警进千万家”和“岁末年初治安大排查”，积极开展劳资纠纷、欠薪等矛盾纠纷排查，主动配合相关部门及时化解风险隐患，及时收集线索，遏制拖欠农民工工资等行为；针对电信网络诈骗，持续推进“云剑”“拔钉”“断卡”“断流”“斩链”等专项行动，集中开展大案攻坚、集群战役和区域会战，发起全国集群战役9起、全省战役12起，避免群众损失9181.8万元，拦截群众被骗现金1.9亿元，冻结并返还群众被骗资金2.74亿元，做到打深打透、打出声威，最大限度震慑违法犯罪。

陕西司法行政机关将数字立法系统、备案审查管理系统、行政执法监督管理系统等6个业务系统嵌入“陕西法治政府建设综合管理平台”及数据库，积极构建多元联动大调解格局，推动矛盾纠纷全链条化解；建立行政争议多元化解机制，强化多元调解方式衔接，实现实质性化解目标。

从一次次便捷的诉求受理，到一场场有效的矛盾调解；从一起起高效的权益维护，到一日日忠诚的公平守护……陕西政法机关始终坚持以人民为中心，持续擦亮新时代政法工作的鲜亮底色，为更高水平法治陕西建设留下温暖的新时代注脚。

2026年全国两会铺展了中国未来五年发展的宏伟图景。新征程上，全省政法系统将深入学习习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，认真落实中央和省委各项部署要求，深化开展“三个年”活动、深入打好“八场硬仗”、全面提升“三服务”质效，着力加强“五大建设”，全力服务保障全省高质量发展，着力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军，加快建设更高水平的平安陕西、法治陕西，为实现“十五五”良好开局提供有力保障，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章贡献政法力量。（记者 李康嘉 刘鸯 刘嘉）