司法破局解民忧安居圆梦暖民心。

“翟法官，我代表村里1823户村民感谢法院、感谢您！今天最后一批村民都选上房了，你们这可是实实在在给老百姓送了份新春大礼啊！”2月6日一早，西安铁路运输法院（以下简称西铁法院）行政三庭庭长翟汉卿刚到工作岗位，就接到了西安市高新管委会沣惠村村民代表老李的感谢电话。电话那头，村民们的感激之情溢于言表，这份真切的喜悦，也让翟汉卿想起了村民们最初来到法院时满心焦急的模样。

时间回到2025年3月的一个清晨，沣惠村村民老李攥着皱巴巴的安置协议，走进西铁法院诉讼服务中心，红着眼眶向法官求助：“法官，安置楼都盖好了，咋就是不让选房？我们一家五口挤在出租屋里快两年了！”彼时，西铁法院刚受理沣惠村集体土地征收补偿安置相关案件，老李已是法院接待的第 37 位前来反映情况的村民。

“最初我们只收到4件相关行政诉讼案，但接待当事人的过程中发现，这背后牵动着全村千余户村民的‘安居焦虑’。”翟汉卿回忆道，他和法官孙青青第一次前往沣惠村过渡点走访时，不少村民围上来递材料、诉难处，话语里满是无奈：“安置协议写的2024年底交房，现在都2025年了，孩子上学都得跨区跑”“我们每月要还房贷，房租又是一笔开销，实在扛不住了”。

深入调研后，翟汉卿找到了案件的核心症结：并非行政机关“不作为”，而是沣惠村安置项目涉及多部门资金统筹，加之规划调整后配套设施验收工作滞后，导致选房环节迟迟无法推进。更棘手的是，当时已有58件关联行政复议案正在审理，若处理不当，极有可能引发规模性诉讼。“如果简单判决行政机关限期履职，他们确实拿不出足额资金和完整的验收文件，最终只会落得‘案结事不了’的结果。”翟汉卿在办案笔记中写下思考：必须找到既合法合规、又能落地见效的解决办法。

“行政机关并非不想推进工作，而是缺乏统筹协调的有效抓手。”经过多轮调研、反复研判，翟汉卿团队终于找准了案件化解的新方向。

2025年5月初，西铁法院主动对接西安市司法局，一场沣惠村安置争议化解专项推进会在法院会议室召开。会上，翟汉卿拿出详细的调研清单，清晰梳理出核心问题：“这是我们汇总的12条群众诉求，核心诉求就是‘尽快选房’；这是行政机关面临的 3 项现实困难，回迁资金有缺口，配套设施验收还缺2个关键环节。”同时，法院提出针对性解决方案：由司法局督促行政机关明确资金调度具体时间表，法院同步发出司法建议，将选房具体流程、群众沟通长效机制等内容细化落地。

西安市司法局复议处负责人当场表态，将立即下发《责令履行通知书》，同时牵头协调财政、规划等相关部门全力配合推进。参会的行政机关工作人员也松了口气：“之前各部门各管一块，沟通衔接不畅，现在有法院和司法局牵头统筹，终于能把各方力量攥成一股劲了。”

司法建议发出后，西铁法院将每周三定为“跟踪督办日”，持续跟进项目推进进度。“资金已经协调到位，剩下的正在走审批流程”“配套验收的补充材料已经准备齐全，下周就能出结果”……一次次沟通对接中，行政机关的工作进度条不断更新，安置难题的解决一步步走向实处。

2025年10月底，翟汉卿接到街道办的电话，选房时间最终敲定在2025年11月8日。选房现场，老李攥着选房号排在队伍中，远远看到翟汉卿，立刻挥手招呼，脸上满是笑意：“法官你看，我选了12楼的三居室，终于能把老人接过来一起住了！”

这场纠纷的圆满化解，也让行政机关对司法工作有了新的认识。工作人员紧紧握着翟汉卿的手感慨：“之前总觉得司法建议是挑毛病、提要求，这次才真切感受到，法院是在帮我们一起想办法、解难题。”

沣惠村安置难题的成功化解，为西铁法院实质化解行政争议积累了宝贵经验。法院趁热打铁，梳理总结出《行政争议实质化解“三步法”》：第一步深入调研找症结，摸清案件背后的核心矛盾，避免机械办案、就案办案；第二步府院联动聚合力，打通部门之间的沟通壁垒，凝聚多方化解力量；第三步跟踪问效保落地，建立常态化督办机制，防止司法建议“石沉大海”、整改落实“打折扣”。

“群众的‘安居梦’，是司法工作的‘试金石’。”西铁法院院长侯文锋表示，西铁法院将始终坚守司法为民初心，在严格公正司法的同时，让法律的刚性中饱含民生温度，通过实质化解行政争议，切实解决群众急难愁盼问题，让每一起案件都能解民忧、暖民心，用司法力量为群众的“安居梦”保驾护航。（习伟 董永军）