“十四五”以来，商洛市商州区积极汲取新时代“枫桥经验”的精髓，将提升基层治理效能视为乡村振兴的“根脉工程”。通过创新矛盾化解机制、搭建多元服务平台、强化法治保障以及筑牢应急根基等一系列举措，精心编织起一张“共建共治共享”的社会治理大网，为乡村振兴源源不断地注入稳定动能与蓬勃发展活力。

“五心”工作法：激活基层善治的“细胞活力”

1月29日，走进杨斜镇水平村，袅袅炊烟中弥漫着祥和安宁的气息。这个曾经因“村情复杂、矛盾频发”而声名远扬的合并村，如今已连续三年实现“纠纷零反弹、零信访”的佳绩。其背后的秘诀，就藏在村头调解室那块“五心”工作法的牌匾之中——政策学习秉持“用心”、矛盾摸排做到“细心”、攻坚破难凝聚“齐心”、调处化解坚守“公心”、回访巩固保持“耐心”。

村里构建的“四支队伍+片长”摸排网络，宛如矛盾化解的“前哨站”。村两委干部、老党员、乡贤以及网格员分片包干，每月都会开展“拉网式”排查。近三年来，累计发现并成功化解矛盾54起。2024年冬天，九旬老人李某娃因子女推诿赡养问题卧病在床。村调委会迅速启动“五心”机制，老党员以案释法，讲述孝道故事；乡贤换位思考，耐心劝导子女。最终，促使六名子女达成“有钱出钱、有力出力”的赡养协议，让老人得以安享晚年。

“公心是调解的底气，情理法是化解的钥匙。”村民委员会主任李小锋的话语铿锵有力。这位扎根基层18年、荣获“全国优秀人民调解员”称号的村干部，经手的纠纷无一反复。在他的带动下，水平村组建起一支15人的民间调解团，将“五心”工作法融入邻里口角、土地确权等各类大小事务中。群众的满意度不断提升。

“一站式”平台：畅通矛盾化解的“中枢脉络”

水平村的实践，仅仅是商州区治理体系的一个生动微观缩影。在区级综治信访接待中心，“一中心、一委、八室”的“118”服务矩阵格外引人注目。这里整合了纪委、公安、司法等 21 个单位的 29 名骨干力量，设立了婚姻家庭、劳资纠纷等八大专业调解室，还引入了“商州和事佬”“老谷说调解”等特色品牌，真正实现了“进一扇门、解百家忧”。

“以前办一件事要跑五六个部门，现在在这里一次就能办通。”2025年8月，夜村镇村民杨某因务工受伤与驾校产生纠纷。中心立即启动联动机制，派出所所长、司法所所长、村支书组成“三长调解组”，联合人社部门核算赔偿金额，仅用三天时间就促成驾校支付赔偿金。这种“一站式接收、一揽子调处”的模式，已成功化解复杂矛盾 327 起。

领导干部下沉一线，更是让民意渠道畅通无阻。商州区创新推行区级领导“412”接访模式，科级干部挂牌点名接访。“十四五”以来，累计接访688批1350人次，办结事项451件。“书记区长直接倾听我们的诉求，问题解决得又快又实在。”提及2025年解决的小区供暖问题，城关街道居民王师傅不禁竖起大拇指。

法治护航：筑牢平安建设的“硬核堡垒”

“矛盾化解既要依靠情理疏导，更要依靠法治保障。”商洛市公安局商州分局法制大队大队长李文敏的这句话，深刻揭示了治理现代化的关键所在。该局创新执法办案“周解难”机制，通过信息化监督和每周案例研判，推动刑事案件破案率不断提升。

“周解忧”行动让法治的温度直抵民心。沙河子镇村民杨某家的树枝砸坏邻居房屋，双方因赔偿问题僵持不下。当地派出所民警联合镇综治办、司法所，引用《中华人民共和国民法典》物权条款，参照同类案例赔偿标准，仅用3天时间就促成双方和解。

巡特警的“主动警务”为街面安全筑牢了坚实防线。通过开展“三下五去两提升”活动，警力下沉网格，背街小巷的见警率大幅度提升。“晚上散步经常能看到警车，心里特别踏实。”市民屈先生的感受，道出了群众满满的安全感。

司法温情同样不可或缺。在沙河子法庭的家事审判专区，沙发茶几取代了传统的审判台，“丈夫”“妻子”的称谓取代了冰冷的诉讼身份。法庭创新推出“防疏融”三字诀：“防”依靠“法院+N”联动机制，近三年诉前调解 253 件；“疏”借助心理疏导，64%的案件引入心理干预；“融”运用感情测评制度，唤醒夫妻间的温情。

应急储备：坚守风险防控的“安全底线”

治理效能的提升，离不开“硬支撑”的有力托底。在商州区应急和救援物资储备库，21.86亩的园区内，食品气调库、物资储备棚已投入使用。“目前储备帐篷200顶、棉被500套，能够满足500人应急安置需求。”项目负责人介绍道。项目全面竣工后，将实现“半小时应急响应”，为秦岭山区的防汛防滑、森林灭火提供坚实的物资保障。

从水平村对“鸡毛蒜皮”小事的妥善化解，到全区“平安底色”的日益擦亮，商州区以“小治理”撬动了“大振兴”。在秦岭腹地的这片沃土上，新时代“枫桥经验”正绽放出乡村善治的丰硕成果，为乡村振兴注入源源不断的持久动力。（记者 李煜）