以办理之“实”回应建言之力

——陕西检察机关高质量办理建议提案践行全过程人民民主

作者:记者 高虎 通讯员 郝雪 牛殷军

一件件来自基层、源于实践、心系群众的建议提案,凝聚着代表委员的智慧与心血,反映了广大人民群众的愿望与呼声,承载着人民群众对检察机关践行司法为民的真切期盼。

一年来,陕西检察机关自觉接受人民监督,着力把接受人民监督、办理建议提案转化为推动检察工作高质量发展的强大动力,以实际行动积极践行全过程人民民主。

“办理工作扎实细致,沟通充分及时,答复内容翔实……”1月20日,陕西省人大代表、康家实业控股集团(陕西)有限公司董事长陈江在接受采访时表示,切实感受到陕西检察机关办理建议过程中的真诚和用心,并对这种担当实干的精神点赞。

高质效办好每一件建议提案

代表委员对检察工作的建议提案是社情民意的“直通车”,更是检察机关知民情、解民忧、促发展的“连心桥”。

2025年省两会闭幕后,省检察院第一时间召开党组会议,传达学习两会精神,安排部署建议提案办理工作。

“要以‘高质效’为标准,把每一件建议提案办实办好,做到有呼必应、有问必答、有办必复。”省检察院召开意见建议办理推进会,要求承办部门将建议提案转化为深化改革、破解难题、推动发展的实际措施,转化为做好各项检察工作的动力。

记者了解到,2025年,陕西各级检察机关承办代表建议85件、政协委员提案30件。对主办、独办的建议提案,主动加强与相关部门协同联动,努力达到办理的最优效果;对协办的建议提案,立足检察职责及时提供办理情况和针对性的意见建议,助力办理工作高效推进。

在认真办理两会期间代表委员提出的建议提案的同时,陕西检察机关长期以来高度重视代表委员的日常联络工作,采取“线上线下”“请进来与走出去”相结合等方式,密切与代表委员联系,主动通报工作情况,自觉接受人民监督。

坚持点对点联系、面对面沟通,全省三级院构建“检察长负总责、班子成员分工负责、办公室统筹协调、上下级院联动推进”的代表委员联络工作机制;开设“代表委员之窗”,建立“小程序指尖邀约+检察官线下邀请”双联络机制,让代表委员联络更加便捷高效。省检察院班子成员每年带队集中走访,在各市召开人大代表座谈会,通报检察工作,听取意见建议。

用心用情架起连心桥画好同心圆

“检察官不再坐等‘案子上门’,而是主动沉入一线,送法上门,这项工作做得很扎实。”2025年6月18日,为落实陕西团代表委员关于检察机关营造法治化营商环境的意见建议,省检察院邀请部分在陕全国人大代表和西安、渭南、汉中、安康、商洛团的省人大代表走进咸阳检察机关,开展为期两天的视察活动。

在咸阳市秦都区正泰智能电气西北产业园,当看到检察机关不仅在企业园区设立咨询台解答企业难题,还通过检察监督推动解决企业在知识产权保护中遇到的“痛点”“堵点”问题时,陕西省人大代表、汉中金邦置业有限公司董事长张仁杰对陕西检察机关“嵌入式”法治服务和建议办理成效表示肯定。

办好建议提案,体现的是担当。近年来,陕西检察机关始终将沟通联络贯穿办理全过程,坚持“一建议一方案一台账”,做到办前联系、办中沟通、办后回访,代表委员建议提案回复率、满意率连续多年为100%。建议提案的高质效办理,得益于健全的沟通联络机制,更离不开全方位、常态化的意见吸纳渠道。2025年秉持“请进来与走出去”相结合的理念,陕西检察机关通过邀请代表视察、参与听证、座谈交流等方式,推动代表委员履职与检察工作深度交融、同向而行。

据悉,2025年,陕西检察机关邀请全国和省代表委员参加检察活动500余人次,逐条研究省两会期间和集中走访时代表委员提出的600余条意见建议,精心落实、逐人回复,让民主监督更具针对性。

此外,陕西检察机关坚持树立“高质效做好每一件事”的理念,持续提升联络工作的精度、力度和温度。工作中,在教师节、医师节、建军节等节点开展主题走访,每季度定期寄送《代表委员联络画册》《代表委员联络大事记》等资料,连续两年个性化制作工作纪实小视频299个、“检察印记”230份……这些细节举措,进一步拉近了与代表委员的距离,赢得了好评。

让每一项建议提案“掷地有声”

建议提案办理工作的关键是解决问题、改进工作。

过去一年,陕西检察机关认真研究吸纳代表委员的真知灼见,将一份份反映民意的建议提案转化为一项项掷地有声的措施,着力推动解决一批各方关注的重点难点问题,回应代表委员关切,维护广大人民群众的切身利益。

面对代表委员在公益诉讼方面提出的建议和提案,2025年以来,陕西检察机关与西北大学共建“生态环境检察研究基地”,构建“专业办案+理论支撑”的履职模式。在此基础上,指导市、县级院围绕大熊猫国家公园、汉江水源地、红色资源、文化遗产等重点领域,组建跨区域办案团队,强化综合履职,推动完善生态环境综合司法保护体系。

同时,检察机关积极拓展协同治理路径,加强与省级有关部门的协调配合,推动形成保护合力。截至目前,省检察院与29个省级部门签订协作协议,推动公益诉讼检察专业化建设取得积极进展。

围绕群众急难愁盼,检察机关将建议提案与精准履职深度融合,以检察力度守护民生温度。

在未成年人守护领域,省人大代表陈江提出“为未成年人健康成长提供更加有力的司法保障”的建议,陕西检察机关坚持“预防就是保护、惩治也是挽救”的理念,会同公安机关、妇联落实罪错未成年人分级干预矫治,健全一站式询问、救助机制。2025年,全省检察机关制发“督促监护令”448份,开展母婴设施专项监督、未成年人不良动漫专项整治等活动,与省教育厅等会签《陕西省加强专门学校建设和专门教育工作的实施意见》,推动成立省级专门教育指导委员会。与此同时,加强未成年人法治宣传教育,在全省开展“千名检察官千场报告会”活动,省检察院会同省委社会工作部举办“携手关爱 共护未来”检察开放日,联合西影集团制播法治宣传片《检佑未来》,全省1200余名检察干警担任法治副校长。

劳动权益保障领域的民生温度,藏在求职者实实在在的获得感里。“现在,我隔段时间就去翻看公众号,发现上面新发布的招聘信息中都没有‘仅限男性’等要求了。”日前,接到留坝县检察院检察官的回访电话时,求职者小李的喜悦溢于言表。这个不经意养成的“新习惯”,正是检察监督守护平等就业权的生动注脚。

2025年3月,留坝县检察院接到多名女性求职者反映,某求职公众号发布的招聘信息中存在“仅限男性”等不合理限制。该院依托大数据法律监督模型筛查发现28条涉性别歧视内容,走访14家用人单位后,依法向劳动行政部门发出检察建议。相关部门迅速整改,删除歧视性信息32条,约谈4家企业并开展普法宣传。同年8月,该院联合县妇联、司法局、总工会等单位成立“妇女权益保障工作站”,推动建立信息共享、联动协作的长效机制。

这一改变的背后,是人大代表建议与检察履职、行政监管的同向发力、双向奔赴。省人大代表魏大宝珠在去年省两会期间提出的“强化公益诉讼劳动权益保障功能”建议,与最高检关于劳动者权益保障的专项工作部署高度契合。陕西检察机关组织开展劳动者合法权益保障领域公益诉讼专项监督,督促相关部门落实劳动安全卫生、保险权益、女职工权益保护等有关规定。据介绍,2025年,全省检察机关与省总工会等单位建立30余项协作机制,办理38件劳动者权益保障行政公益诉讼案件,提出34件检察建议,让建议提案真正转化为群众可感知的民生成果。

“建议提案传递人民心声,凝聚群众期盼。”陕西省检察院负责人表示,全省检察机关将深入践行全过程人民民主,以更高标准、更实举措做好代表建议办理工作,把建议提案中的好思路、“金点子”转化为依法充分履行检察职能的司法实践,为谱写陕西新篇、争做西部示范提供有力法治保障。(记者 高虎 通讯员 郝雪 牛殷军)

(编辑:康丽)