俗话说“远亲不如近邻”。15分钟生活圈里蕴含着基层治理的大智慧，如社区群众的邻里纠纷、康养照顾、情绪危机、法律咨询、物业维护等民生问题，亟需一支能够随时就近参与“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的群众身边的人才队伍来保障。

对照“十五五”规划和基层治理体系和治理能力现代化目标，针对破解城市社区治理难题，尝试以“年轻化”“专业化”“本地化”“法治化”标准，用好基层社区“身边”现有人力资源，筑牢国家治理体系和治理能力现代化的根基。

年轻化是基层发展的活力源泉。当下，年轻人思维活跃、接受新事物快，能为基层带来新观念、新方法。在城市社区，年轻社工熟悉互联网技术，能推动社区服务数字化转型，搭建线上服务平台，方便居民办理各类事务。

如福建厦门厦港街道积极发掘青年“达人”，并将他们纳入社区治理人才库，组建社区“青蜂·合伙人”志愿服务队，通过“治理微课堂”“咖啡议事会”“青年提案日”等环节，邀请青年群体参与“板凳议事会”“为民办实事意见征求会”等活动，引导青年主动参与和关心社区事务。因此，基层自治组织应适当降低年龄门槛，多为年轻人提供施展才华的舞台。

专业化是提升基层治理效能的关键。随着群众多元化需求日益增长，基层事务日益复杂，对干部的专业能力要求越来越高。在城市社区，涉及家庭教育、物业管理、矛盾调解等专业领域，需要具备相关专业知识和技能干部。

2025年9月28日晚，在北京天通苑南街道，一场由家庭医生与社区居民共同完成的紧急救援，为一位八旬老人点亮了生命之光，也温暖了整个秋夜。整个救援过程环环相扣、高效有序。这不仅展现了天通苑南街道社区卫生服务中心家庭医生团队“随时在线、快速响应”的服务精神，更映照出社区邻里间守望相助的深厚情谊。

因此，基层社区应吸引本地不同专业技术人才进入居委会下属专业委员会，在社区居民有需求时，让身边有就业规划、应急管理、矛盾化解、心理疏导等专业技术的人才顶上去，为社区治理提供源源不断的专业技术保障。

本地化是保障基层服务工作连续性的重要因素。本地社工、干部对当地的风土人情、社会关系、发展需求等有深入了解，能更好地与群众沟通交流。如在城市商业社区，工作生活在社区的干部熟悉当地社情民意，能因地制宜制定发展策略，推动基层治理。同时，本地干部在处理基层矛盾时，凭借熟悉情况快速找到更合适的解决方案，维护基层社会稳定。选举基层自治组织应优先考虑社区居民中的“身边”人才，吸引有经验、有技能的社区居民参加自治组织，能确保基层治理队伍专业化水平。

法治化是基层治理中发展全过程人民民主的根本保障。基层群众自治组织必须依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》（简称“两法”）等相关法律法规产生运行，确保群众身边人才选用程序合法合规。

1月9日，在全国基层治理法治化工作推进会上，福建分享了“以党建引领为核心，以法治思维为支撑”的基层治理实践与成效。其中，“两法”的支撑成为全面落实“健全基层民主”的重要要求，通过制定修订相关地方性法规、完善基层议事协商机制、规范村规民约等措施，持续健全法治保障体系，促进群众自治更有力。

中国式现代化民生为大。基层治理工作关乎民生，关乎党和国家长治久安，以“年轻化”“专业化”“本地化”“法治化”标准用好居民群众的“身边”人才，才能为基层发展注入源源不断的动力，推进基层治理体系和治理能力现代化。（董永军）