1月15日,走进三原县人民检察院案件管理办公室,键盘敲击声与轻声讨论交织,宽大的电子屏上,案件流程、评查数据、预警提示实时跳动。这里不像传统的档案室,更像一个精准调度、动态监测的“检察中枢”。
“过去考核,大家眼睛总盯着那几个核心业务指标。现在不同了,我们搭建起‘三强化三围绕三注重’的管理框架,核心是把管理贯通到每一个人、每一个环节、每一个角落,实现从‘管指标’到‘管全程’的转变。”三原县人民检察院案管办主任李均强表示。这套看似抽象的工作法,正让公平正义在每一个司法环节中更加可触可感。
“怎么看”:理念先行 凝聚全员管理共识
“案件管理不是案管办一个部门的事,更是全院上下必须树牢的‘一盘棋’思想。”去年以来,该院党组将党建引领轻罪治理、繁简分流机制等3项重点管理课题,直接列为院领导领题调研项目,通过检委会、质效分析会等形式,组织了16场专题学习研讨。
共识在交流中凝聚。该院从案件质量评查、检察听证等全局性工作破题,细化措施,推动各业务部门制定了17项重点业务计划。案管办则站在全局角度,统筹制定风险防控、条线指导等具体方案,去年以来,相关经验被省检察院刊发,干警在省级以上刊物发表调研文章12篇,理论思考不断转化为实践动能。
“工作谋划细了,责任分工明了,大家才知道劲儿往哪儿使。”一名刑事检察部门的检察官林黎明坦言。
“怎么管”:机制护航 确保案件办理质效
如何把管理要求落到实处?三原县检察院的回答是:靠实打实的机制。他们探索建立了“一个实施办法、一个检查指引、一个评查标准、一张检查清单”的“四个一”案件质量评查体系,并立下铁规:未经评查不归档,未经归档不计入办案量。
翻阅评查记录看到,今年第一季度,已评查完结案件38件,发现并纠正法律文书不规范、释法说理不充分等问题40余个。“这把‘尺子’量出了优劣,也量出了责任。”案管办干警宋丹丹说。
机制的生命力在于应用。围绕业务态势,他们常态化分析重点案件类型和社会治理问题,形成了关于侵害未成年人权益犯罪等深度分析报告。围绕质效提升,他们剑指“挂案”“积案”、案卡填录不规范等顽疾,深化“检格+网格”机制,通过一体化监督模式,成功监督撤案2件。一系列专项监督催生了众多优秀成果:一件案例入选省级生态环境司法保护典型案例,一名干警受聘为军事检察院公益诉讼咨询专家,两名干警在市公诉人比赛中斩获佳绩……
“怎么干”:精准发力 防范化解办案风险
管理的落脚点,最终在于“干得好”。三原县检察院将管理触角精准延伸至三个关键节点。
事前的介入能把问题解决在萌芽。对重大疑难案件,他们提前介入侦查,引导取证,统一定性。事中,流程监控严丝合缝,案管办每日巡查,预警提示即将到期案件;该院党组对案卡填录等问题直接约谈责任人。今年以来,未发生一起填录错误或超期案件。事后,则严格执行“出门检”,要求承办人在结案前自查,裁判文书送达后“回头看”,确保案件经得起检验。
自我管理同样重要。该院倡导办案人员用好审查、沟通、调解“三种方法”。之前有两邻居因宅基地纠纷动手,致一人轻伤,案件到了检察院。“如果就案办案,一诉了之,矛盾可能更深。”承办检察官安君茹没有简单处理,而是多次上门,甚至讲起“六尺巷”的故事,最终促成双方刑事和解,修复了邻里关系。
风险防控则强调“三点发力”。受案时,案管办充当“吹哨人”,评估预警法律、舆情风险;办理中,动态调整风险等级,确保防控不留空档;全院协同上,政治部、控申部门发现风险线索即时反馈,通过一体履职握紧主动权。
从理念到机制,从节点到方法,三原县检察院打造的“三强化三围绕三注重”案件管理工作品牌,如同为司法办案装上了“导航仪”和“净化器”。近年来,该院先后荣获全国检察机关集体一等功、全省先进基层检察院等荣誉,轻罪治理等多项工作经验被最高检、省检察院推广。一份份沉甸甸的案卷背后,是高质效管理护航下的公平正义之路,正越走越坚实。(记者 郭朝霞)



