为独居老人代购降压药、协调维修竹园巷下水道、核查商铺消防设施……2025年12月22日晨，薄雾尚未散尽，宁陕县城关镇三星社区网格员白安增就已经带着写满事项的走访清单，在街巷里穿梭忙碌了。
社区网格员“小而实”举动的背后，是宁陕县以“小切口”撬动“大治理”、用“微服务”托起“大幸福”的基层治理实践。近年来，宁陕县不断强化基层治理，通过科技织网、多元解纷、服务转型等措施，进一步做实基层治理，擦亮民生幸福底色，让新时代“枫桥经验”焕发出鲜活生命力。
科技织网，三级联动筑牢“安全屏障”
“民警仅用了三天就帮我们找回了被盗的电缆线，非常感谢他们！”提起前不久的经历，江口回族镇某建筑工地管理人员张某感激地说。
2025年9月，某建筑工地的3卷电缆线被盗。接警后，民警通过调取监控视频，迅速锁定了嫌疑车辆轨迹，随后启动县镇村三级联动机制，很快将嫌疑人抓获归案，为企业挽回经济损失1.5万元。
这起案件的快速侦破，得益于宁陕县以科技赋能基层治理的探索。近年来，宁陕县在重点区域布设智能监控摄像头，构建起“空天地”一体化监测系统，实时捕捉高空抛物等信息，并通过打通综治信息等系统与视联网系统端口，实现社会治安网格信息与多部门数据互通互享。“过去是群众跑腿，现在是数据多跑路、部门多联动。”宁陕县司法局干部廖文彬说，该县通过县级平台统筹调度、镇级网格员现场核查、村级志愿者协助沟通，形成了“问题发现—分级处置—结果反馈”闭环机制。
据了解，宁陕县利用视频监控设施，年均协助调处车辆剐蹭、人员走失、小区矛盾等事件100余起，有力提升了群众的安全感和满意度。
多元解纷，一站式服务激活“治理动能”
“借贷纠纷拖了那么久，没想到在综治中心一次就解决了！”黄某感慨地说。
黄某与吴某因借贷问题发生纠纷。宁陕县综治中心接到反映后，组织工作人员联合法院、司法、金融部门专业人员进行调处。调解中，司法所干警梳理法律责任，金融专家分析款项明细，法官提供司法参考，仅用3天就圆满化解纠纷。
针对群众矛盾纠纷，宁陕县整合政法、信访、人社等多部门资源，构建了“1+N”联动机制，打造了集法律咨询、行政调解、心理疏导等功能于一体的综治中心，让群众“进一扇门、享全链条服务”。中心推行“窗口集中受理、后台分类处置、全程跟踪督办”模式，建立了“红黄蓝”三色预警机制，对重点领域矛盾实行提级办理，确保“小事不出村、大事不出镇”。此外，该县创新“三级调解+专业介入”机制，组建由老党员、乡贤、“法律明白人”等构成的特色品牌调解室，大力推广“情理法”融合调解法。
在筒车湾镇海棠园村，72岁的老党员陈明奎总结出“四心四勤”工作法，牵头成立的“陈老汉矛盾调解室”累计调解矛盾纠纷150余起。如今，“有事就找陈老汉”已经成为当地村民的共识。
“我们还将持续推动司法工作者、村‘两委’干部、人大代表积极参与矛盾纠纷多元化解，让基层治理工作走深走实。”宁陕县司法局局长乔德表示。
服务转型，从“管”到“服”传递“民生温度”
从“等群众找上门”到“主动沉下去找问题”，宁陕县在基层干部中积极推行“八查八帮”服务管理机制，通过网格摸底查、干部包帮查等八种方式，配套心理疏导、就业帮扶等八项措施，累计为6844名重点人员提供精准服务，也让治理重心下移、服务触角延伸。
在宁陕县，网格员角色的转变是服务转型的生动体现。全县1200名网格员从“等任务”转向“找问题”，用脚步丈量土地，用真心温暖心灵。同时，依托“网格+‘法律明白人’”模式，487名“法律明白人”组成普法小分队，通过“田间课堂”“院坝宣讲”等形式，举办法律知识讲座189场次，发放宣传资料3.5万余份，解答群众法律咨询2100余人次，让法治理念扎根基层。
2025年9月，宁陕县人民法院对城关镇人民调解委员会主持调解的两起金融纠纷案件进行司法确认。宁陕县法院推行的这种“人民调解+司法确认”模式，既有效提升了调解协议的法律效力，又为群众节省了诉讼成本，让矛盾化解有了“绿色通道”。
在一系列有效措施推动下，宁陕县群众安全满意度连续三年位居全市前列，矛盾纠纷化解率逐年上升，刑事案件发案率逐年下降。
从科技赋能的“硬支撑”，到人文关怀的“软服务”；从“一站式”调处中心的定分止争，到基层干部“八查八帮”的温情服务，宁陕县用“绣花功夫”把治理服务做到群众心坎上。宁陕县委政法委副书记张崇波表示：“我们将持续推动县镇村三级联动、网格员与志愿者协同、‘法律明白人’与群众共治的创新实践，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供鲜活样本，用民生温度标注幸福宁陕的崭新刻度。”（
