近日，随着白河县人民法院对“10·16”非法经营案作出依法判决，这起由公安部督办的特大非法制售电子烟案件正式结案。安康市烟草专卖局联合公安机关，以雷霆之势展开全链条打击，捣毁窝点7处，查获成品电子烟4.94万余支、电子烟配件15万余件、水果味烟油105公斤，抓获犯罪嫌疑人22人，其中，18人获刑，涉案金额高达6000余万元。

高位统筹，织密跨区域协同作战网

时间倒回至两年前。

“警察同志，我车上拉的毛绒玩具重量和气味都很可疑，像电子烟！”2023年10月15日，一位货车司机拨打报警电话，称从货运平台接到一笔运输毛绒玩具的订单，但货运箱的重量和散发出的味道让他心生疑虑，最终选择在安康白河高速出口停车报警。

接到报警后，白河县公安局立即联合白河县烟草专卖局启动烟警协作机制，一同赶往现场，对车上货物展开检查，现场查获电子烟3万余支。经现场调查及对物流信息进行溯源追踪，白河县烟草专卖局锁定这批电子烟来自安康市汉滨区关庙镇，并第一时间向安康市烟草专卖局汇报。

安康市烟草专卖局了解情况后，立即组织人员赶赴白河进行指导督办，同时协调公安机关，与白河县烟草专卖局共同成立“10·16”非法经营案专案组。

2023年10月16日凌晨，专案组直奔关庙镇，在一处住宅楼内捣毁一个加工窝点。随后，专案组乘胜追击，连续捣毁另外两个窝点，抓获5名犯罪嫌疑人，查获电子烟成品、半成品及其他零部件等原材料共计10万余件。

白河县烟草专卖局对查获的成品电子烟进行抽样送检。经鉴定，这批电子烟属于违法电子烟，为伪劣产品，烟油中含有烟碱，且均为水果口味。与此同时，公安经侦部门办案民警对海量银行交易记录逐一筛查，厘清了3名主要犯罪嫌疑人的资金往来情况。

烟警联动，斩断跨省区违法利益链

经突审，专案组了解到，在该团伙中，犯罪嫌疑人钱某兵是连接广东原料商与陕南加工点的关键人物，主要负责电子烟的组装、加工及运输。随后，专案组对钱某兵的社交轨迹和资金流向展开分析研判，发现其可能藏匿于石泉县。专案组随即与当地警方联动布控，并于10月16日晚成功将钱某兵及其同伙殷某杰抓获。

经讯问，钱某兵供述称，商洛市洛南县还有加工点。针对该线索，安康市烟草专卖局立即召开案件推进会，确定了跨市追查方案。随后，专案组马不停蹄赶赴洛南，在当地警方的协助下，捣毁了一处非法加工点，查扣电子烟生产设备10余台，查实有7万余支成品流入市场。

为彻底摧毁违法犯罪产业链，安康市烟草专卖局先后6次组织召开案情分析会。专案组对从各方收集来的线索逐一进行整理分析。广东发来的原材料物流单、陕南加工点的生产记录、走私外销的货运信息……随着线索不断拼接，一个集“采购—加工—走私外销”的完整犯罪网络逐渐清晰。

经查，不法分子以毛绒玩具加工厂为掩护，从广东东莞、深圳等地采购烟油等原料，在安康、商洛进行加工后伪装成普通货物，通过物流偷运，构成了“原材料供应—生产加工—包装印刷—物流运输—终端销售”全链条犯罪。

2023年10月24日，专案组奔赴广东，在东莞、深圳两地警方的全力配合下，对上万条信息数据进行了梳理，成功抓获丁某云等7名犯罪团伙成员，一举端掉了原材料供应窝点。

随着案件影响力扩大，该案先后被列为市级挂牌督办案件、公安部督办案件，追逃行动持续升级。此后近1年时间里，专案组辗转广东、安徽、陕西等多地，最终将胡某翠等5名嫌疑人抓获归案，实现了全链条收网。

该案也成为西北地区近年来破获的链条最完整的电子烟非法经营案件。

攻坚破难，构建全流程司法衔接闭环

在案件侦办过程中，如何界定涉案电子烟零部件的管辖权限、进行质量检测鉴定，成了摆在办案人员面前的一道难题。为此，安康市与白河县烟草专卖局主动对接安康市公安局、省烟草质量监督检测站，并邀请检察机关提前介入、共同研判。法律专家、检测专家、专案组人员围绕法律适用、物品定性等关键问题多次开展研究讨论，最终依据《电子烟管理办法》，将所有涉案电子烟及其零部件纳入涉案物品范畴。

随着案件进入司法程序，新的问题接踵而至。由于涉案水果味电子烟属于国家禁止在国内销售的品类，且不在卷烟名录库，犯罪嫌疑人供述的销售价格从几十元到上百元不等，如何定价直接影响案件判决。对此，安康市烟草专卖局一方面指导白河县烟草专卖局梳理政策依据，并多次向省局专家请教；另一方面与省公安厅对接，组织召开3次专题研讨会，最终确定了一次性电子烟以及烟碱的定价，为法院依法判决提供了关键依据。

最终，白河县人民法院对18名罪犯依法判处不等的有期徒刑，最高刑期达6年。

该案的成功破获，为查办新型涉烟违法犯罪案件提供了可复制可借鉴的实践经验。（马云 李乾坤）