“当前涉烟违法犯罪在产品、平台、渠道、手段等方面不断翻新花样，我们在涉烟包裹精准识别、案件调查取证等方面的能力也面临新挑战。”近日，在铜川市烟草专卖局、市邮政管理局召开的联合座谈会上，烟草专卖执法人员分析了当前烟草打假面临的新形势，并对全市物流寄递企业从业人员进行了专题培训。

铜川，渭北大地上一座有着深厚历史文化底蕴的城市，也是连接关中与陕北的重要节点城市。特殊的地理位置、涉烟违法行为的新形势新变化，都给执法部门带来了新的挑战。

近年来，铜川市烟草专卖局以“打团伙、端窝点、破网络”为重点，与相关部门紧密协同，不断探索创新，积极构建“政府统一领导、烟草积极协调、各方齐抓共管”的烟草打假“立体稽查”新模式，纵深推进烟草打假工作。

筑基于“制”夯实长效治理根基

铜川市城区烟草专卖稽查人员对物流寄递企业进行检查。胡咏琪 摄

在烟草稽查工作中，信息收集、线索分析、案件查处、源头追溯等环节环环相扣，唯有凝聚合力才能实现打击违法行为的精准化。

为进一步凝聚打击合力，8月20日，铜川市烟草专卖局与市公安局召开案件侦办工作座谈会，就在侦案件线索研判处置、证据收集管理、行刑衔接等重点事项达成共识。

近年来，铜川市烟草专卖局深入贯彻落实上级决策部署，以超常规、新突破为导向，不断完善与公安、市场监管、邮政管理等部门建立的协作机制，成立打击涉烟违法犯罪领导小组，依托全市联合打击涉烟违法犯罪办公室，持续强化“党政领导、部门联合、多方参与、密切协作”的烟草打假打私工作格局。同时，该局联合公安机关印发《贯彻落实2025年打击涉烟违法犯罪工作要点实施方案》，依法严厉打击各类涉烟违法犯罪行为。

针对寄递渠道涉烟犯罪隐蔽性强、流通频繁的特点，铜川市烟草专卖局与邮政管理部门深化协作，出台《打击寄递渠道涉烟违法犯罪协作机制》，持续加大寄递渠道监管力度，有效斩断涉烟违法犯罪链条，维护规范有序的市场秩序。此外，该局坚持“属地管理、守土有责”原则，分别与渭南、咸阳、延安、商洛等市烟草专卖局签订联合打击涉烟违法犯罪活动协作机制协议，通过互联互动、资源互补、联合行动等方式，构建起共同打击涉烟违法犯罪活动的新格局。

聚能于“合”汇聚协同作战效能

耀州区烟草专卖稽查人员向零售户进行普法宣传。李敬 摄

针对近年来网络平台售卖新型烟草制品给监管工作带来的新挑战，铜川市烟草专卖局主动作为，严厉打击破坏烟草市场秩序、损害国家利益和消费者利益的新型涉烟违法行为。

今年初，铜川市烟草专卖局联合公安、邮政管理等部门发布《关于征集涉烟违法犯罪线索的通告》，营造了“全民监督、全民参与、全民共治”的良好社会氛围。随后，该局与公安、市场监管等部门深度协作，联合开展了电子烟违法违规专项整治，以及“秦剑2号”“利刃2025”等打击涉烟违法犯罪专项行动，分析研判互联网销售线索，依法从严打击违法电子烟产品及各类烟产品，遏制老问题反弹、防范新问题滋生。

以“全时段覆盖、全链条拦截、全要素管控”为重点，各区（县）局对全市寄递企业分拨中心、营业网点进行了“集中检查+错时巡查+清晨突袭”行动，深挖细查辖区伪劣电子烟分销网络；同时，严格落实“一对一”监管要求，引导经营者自觉履行主体责任，规范自身经营行为；对已退出的持证户健全完善跟踪监管机制，定期组织开展回访核查，严防线上隐蔽销售、转移库存等行为。

针对电子烟受众趋于年轻化、购买方式倾向于网络平台等特点，铜川市烟草专卖局持续深化与公安机关的协同联动，扎实推进“上头电子烟”联合排查整治行动，对校园周边进行专项检查的同时，积极开展普法进校园活动，切实筑牢未成年人健康成长“守护网”。

提质于“精”提升履职质效水平

宜君县烟草专卖稽查人员在快递站点进行检查。党宁欣 摄

9月9日7时许，铜川市城区烟草专卖局接到举报，称有人疑似通过快递方式运输非法卷烟。接到举报后，执法人员在半个小时内联合公安民警赶到现场进行核实，并依法对该案进行立案调查。

即时响应、高效处置、重拳出击是铜川市烟草专卖局持续深化专卖执法规范化建设、从严锻造过硬队伍的工作常态，也是该局以作风建设赋能监管效能、以精准执法守护市场秩序的生动缩影。

围绕筑牢人才支撑，铜川市烟草专卖局建立健全常态化学习机制，一体推进专卖治理体系和治理能力现代化，通过季度培训、线上学习平台、岗位练兵等一系列方式，充分调动专卖队伍巩固知识、钻研业务、锻炼本领的主动性和积极性，让专卖队伍整体素质持续提升。同时，该局还制定了涉烟案件查办目标任务及考核细则，全面细化落实年度重点工作目标，完善激励机制和考核指标，优化运用考核结果，持续提升全市涉烟案件查办质效和攻坚能力。

面对卷烟打假打私的新形势、新变化、新特点，铜川市烟草专卖局会同市公安局先后多次开展涉烟网络案件侦办工作专项督导，准确研判形势任务、客观分析阶段性成效、及时总结经验做法，进一步增强打假打私工作的责任感，并从基层抽调业务骨干组建全市打假打私工作专班，深化信息互通共享，强化协同联动效能，依法严厉打击涉烟违法犯罪行为。

一系列有效举措锻造出了一支高度专业、高度负责、昂扬向上的专卖队伍。“十四五”收官在即，“十五五”即将开启。铜川市烟草专卖局将严格落实上级部署，保持定力，主动识变应变，推动打假打私工作实现新突破，为推进全市经济社会高质量发展增添源源不断的持久动力。（申枫叶 高峰）