镇巴县地处秦巴山区腹地，是连接陕西、四川、重庆三省市的重要门户，由于山峦叠嶂，交通纵横、行政区划分割，一度成为烟草市场监管的“薄弱地带”。近年来，镇巴县烟草专卖局以“毗邻地区共治共建”为思路，联合重庆市城口县，四川省通江县、万源市，陕西省紫阳县等四地烟草监管部门，打破地域壁垒，创新协作机制，进一步织密跨区域协同监管“立体网”，为毗邻地区烟草市场秩序治理提供了生动样本。

面对跨区域涉烟违法行为“隐蔽化、流动化、链条化”的特点，镇巴县烟草专卖局联合四地烟草监管部门签署了《川陕渝毗邻地区烟草专卖协同监管合作协议》,建立健全“信息互通、执法联动、案件协查、资源整合”四项机制，推动监管模式从“单打独斗”向“兵团作战”转型升级。五地烟草监管部门定期互通涉烟违法线索、涉案人员信息、车辆轨迹、仓储窝点线索等关键信息，通过“一地发现、五地响应”，确保风险早发现、早预警。聚焦执法环节，五地烟草监管部门组建了联合专班，常态化在省际边界、交通要道开展巡查，严厉打击无证运输、非法分销等违法行为；同时，建立案件移交与协查反馈绿色通道，有效缩短办案周期，提升打击精准度。

以“监管+服务”并重为目标，五地烟草监管部门联合开展了“诚信经营进边界”活动，为零售户提供政策宣讲以及合规指导，引导商户自觉守法经营；建立健全跨区域消费维权协作机制，共享投诉举报渠道，实现了消费纠纷“就近受理、异地协作”。通过严厉打击涉烟违法行为，镇巴县烟草专卖局有力遏制了假冒伪劣卷烟流入市场，维护了群众和守法零售户的正当权益，推动形成了“市场共治、成果共享、区域共荣”的良好格局。

巴山相连，监管同心；五地携手，共治共赢。镇巴县烟草专卖局通过对川陕渝毗邻地区烟草监管协作方面的实践探索，实现了协同共治、优势互补，解决了跨区域治理难题，凝聚起打击涉烟违法行为的合力，提升了治理效能。（王长将）