“太感谢你们了！被拖欠的工资前两天终于到账了！”日前，岚皋县综治中心工作人员进行电话回访时，艾某难掩激动之情。

艾某在岚皋县务工时被拖欠劳动报酬，多次追讨未果后，他向岚皋县综治中心求助。综治中心第一时间联动县人力资源和社会保障局，与用人单位进行协调，很快帮助艾某追回了被拖欠的劳动报酬。

岚皋县综治中心自建成投用以来，聚焦“矛盾纠纷预防化解”和“社会治安风险防控”两大职能，以多中心深度融合为抓手，构建了集综合协调、指挥调度、矛盾化解、网格管理、法律服务、心理疏导于一体的基层社会治理新格局，将更多的矛盾纠纷化解在基层。

群众在综治中心咨询业务。

中心联建团队协作

“综治中心的目标就是汇聚各方工作职责、凝聚多方工作力量，集中解决群众的麻烦事、烦心事，让群众解纷‘只进一扇门、最多跑一地’。”11月15日，岚皋县综治中心主任苟如海说。

围绕“整合资源、方便群众、注重实效”目标，岚皋县综治中心将信访接待、诉讼服务、检察服务、公共法律服务、人民调解、矛盾纠纷调解6个中心纳入联建联营范围，并嵌入调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督、信访行政三级办理等全链条职能，实现矛盾纠纷“联调联解”，让群众在纠纷化解、普通信访与涉法涉诉信访办理、公共法律服务获取等方面，享受“一站式”衔接、“一条龙”服务。

蔺河镇村民刘某被土地承包纠纷困扰多年。岚皋县综治中心获悉情况后，积极协调各相关部门集中会商，针对刘某的纠纷进行专题研判，制定了切实可行的解决方案，彻底化解了纠纷。

这是岚皋县综治中心联合各部门力量，解决群众纠纷的一次生动实践。岚皋县综治中心整合7个常驻部门、14个轮驻部门、10个随驻组织，创新采用“常驻＋轮驻＋随驻”模式开展联合办公；同时，制定印发《岚皋县综治中心实体化运行方案（试行）》《岚皋县入驻县综治中心工作人员选派管理办法》，健全“统一受理、先行调解、分类流转、依法办理、闭环管理、研判预警、督办问责、协调调度”工作机制，确保群众诉求“件件有回音、事事有着落”。

多方联动主动解纷

“综治中心通过组建跨部门调解人才库，可以精准指派人员到一线化解，并公布领导接访日程，成立疑难事项化解专班，实现了从‘被动服务’向‘主动解纷’转变。”岚皋县信访接待中心副主任段太敬说。

岚皋县综治中心组建了跨部门调解人才库，吸纳法官、检察官、警官、律师及行业专家50余人，主动化解矛盾纠纷21件。中心还健全响应机制，对群众来访、网格上报、热线反映的矛盾纠纷，实行“中心吹哨、部门报到”，根据纠纷性质，精准指派或邀请专业力量参与矛盾调解43场次。

此外，岚皋县综治中心持续优化领导接访机制，设立县级领导接访室，每周提前在县级媒体、各镇公布接访日程安排，供群众按需选择。目前，县级领导“一对一”包抓信访积案38件；针对复杂纠纷成立疑难事项化解专班，组织专业人员深入一线化解矛盾7件次。

信息联通网格联治

近日，家住龙城首府小区的陈某通过“掌上岚检”小程序反映，小区广场上，儿童骑乘电动玩具车无成年人监管，存在安全隐患。岚皋县人民检察院收到信息后，立即安排专人核实情况，并督促相关部门及时整改。

岚皋县综治中心积极推进数据共享与技术赋能，通过打通法院、检察院、司法、综治专网数据壁垒，率先接入陕西省矛盾纠纷化解法治化信息管理平台，实现国家信访系统、社区矫正重点人群管理系统、审判系统信息共享，为重点人员服务管理提供支撑。同时，中心整合部署视频接访、网上法庭、“掌上岚检”小程序等系统，让群众在镇、村，甚至家中就能办理业务、咨询政策、化解纠纷，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”目标。

城关镇综治中心干部周春波说：“为切实发挥党员在基层治理中的作用，城关镇率先探索建立网格党支部，引导网格内的党员积极参与基层社会治理，凝聚了党建引领基层治理力量。”

将“支部建在网格上”，是岚皋县在基层社会治理中的又一次创新探索。城关镇、佐龙镇通过建立24个网格党支部、1个政法网格临时党支部，充分发挥党员先锋模范作用，凝聚起“大事共商、难题共解”的治理合力。目前，按照全省规范优化网格服务工作部署要求，岚皋县已划分850个一级网格，选聘1033名网格员，制定《岚皋县“多格合一”网格化管理服务办法》，明确8类13项网格事项、10个负面清单及网格员职责，推动网格员定期入户走访，排查化解矛盾风险。此外，岚皋县还建立了“准入门槛、考评机制、培训奖惩”全链条管理机制，进一步完善责任倒查与绩效补贴制度，充分激发网格员履职主动性，为基层治理增添服务新动力。

岚皋县综治中心自运行以来，已累计排查矛盾纠纷252件，成功化解247件；组织开展调解40余次，解决民生事项58件，服务群众1200余人次。目前，岚皋县12个镇已全面完成镇级综治中心规范化建设，延伸了基层社会治理触角，切实推动矛盾纠纷化解“分级负责、综合受理”，实现了“县镇一体联动”。（记者 陈洪钧 通讯员 张传勇 郑昌胜 ）