9月22日，位于西安市未央区综治中心的未央区法院一站式解纷中心内，洋溢着温暖与感激的氛围。城乡务工人员甲某某紧紧握住执行法官的手，眼眶中闪烁着激动的泪花，连声道谢。此前，甲某某等20名城乡务工人员遭遇了两家公司的欠薪困境，案件进入未央区法院一站式解纷中心后，“收、保、调、确、执”这一高效模式迅速启动。尽管当事人已达成调解协议，但企业却未能按期付款。关键时刻，立案庭执行团队迅速行动，通过线上查控、线下调查等一系列有力举措，于9月19日成功推动企业将全部案款打入法院账户。不仅如此，还为外地城乡务工人员贴心开通线上领款通道，让他们“一趟不用跑”就拿到了期盼已久的血汗钱。

这一暖心案例，正是未央区以改革思维推动综治中心实体化运行、切实破解群众纠纷难题的生动写照。

高位推动，凝聚综治中心建设强大合力

今年以来，未央区把综治中心规范化建设作为全区社会治理的一项改革来推进，秉持“一扇门管平安稳定”的创新思路，在原全省首家区级社会治理中心的基础上，进行全面升级改造。如今，占地近4000平方米的区级综治中心及10个街道综治中心已焕然一新，并于6月20日正式投入运行。截至目前，已接待群众13100余人次，成功化解各类矛盾1830件，真正实现了群众“只进一扇门、能解所有纷”的美好愿景。    

为确保综治中心高效运转，未央区集全区之力，高位谋划、强力推进。区委、区政府主要领导高度重视、靠前指挥，调度50余家街道、部门全力支撑运行。编委会更是高瞻远瞩，明确区级综治中心为正处级事业单位，为其发展提供了坚实的组织保障。

在功能布局优化方面，区级综治中心选址于未央大厦（40余家区级部门驻地），与区委、区政府、区政务服务中心隔街相望。这一独特的地理位置，巧妙地形成了“决策指挥调度、发展事项办理、矛盾纠纷化解”三位一体的工作矩阵，让群众解决问题“只跑一地，进两扇门，一扇门管民生发展，一扇门管平安稳定”。

同时，强化枢纽职能也是关键一环。以区、街两级综治中心为核心，未央区积极融合基层社会治理“5条工作链”，将风险隐患与矛盾纠纷排查预防的触角延伸至基层的每一个角落，确保问题“发现在小、化解在早”，从源头上筑牢社会稳定的防线。

五大平台，构建综治中心核心功能体系

如今，未央区综治中心已华丽转身，成为五大核心平台，为群众提供全方位、多层次的服务。

作为信访工作法治化平台，信访接待中心迁入后，面积从原来的200平方米大幅扩展至800平方米。区委、区政府主要领导每周亲自调度，20余名区级领导常态化接访，21个部门班子成员常驻，日均接访量达160余人次，有效应对了信访高峰，让群众的诉求得到及时、有效的回应。

作为社会矛盾全面排查平台，实现了全覆盖。街道综治中心主动排查发现问题2030件；群众通过扫描二维码反映民生问题1323件；通过12345便民热线和领导信箱收集群众意见和问题3.8万件；街道班子成员主动下访，收集群众急难愁盼问题1060件。

矛盾纠纷多元化解平台同样表现出色。1550平方米的多元化解区精心设置了“四调联动”、劳动监察仲裁等多个功能区，联动多方力量，形成了化解矛盾的强大合力。截至目前，已成功化解矛盾1830件，为社会的和谐稳定立下了汗马功劳。

社会风险隐患防控平台依托大数据动态监测预警系统，精准发出预警交办150件。区级领导及相关部门累计召开研判会178次，强化了指挥调度，将社会风险隐患扼杀在萌芽状态。

重点事项督办落实平台推行矛盾纠纷“日研判、周报告、月分析”制度，对问题事项进行分类交办督办。对于履职不到位的线索，坚决移交纪检监察部门追责，确保各项工作落到实处。

三维保障，完善综治中心运行长效机制

未央区还从健全流程机制、构建实质化解体系、坚持法治化布局三个方面，完善了综治中心的运行保障。在健全流程机制方面，新建13项制度机制，绘制5张工作流程图，形成了矛盾化解的闭环管理，确保每一个环节都有章可循、规范有序。

构建实质化解体系是提升综治中心效能的关键。编制规范化运行指引，依托“街道吹哨、部门报到”等有效机制，推动区街纵向贯通、部门横向联动，形成了强大的工作合力，共同推动矛盾纠纷的实质性化解。

坚持法治化布局则为综治中心的运行提供了坚实的法治保障。按照清晰的“路线图”划分三层功能区，16个接待窗口、16个专业调解室及综合研判区各司其职，实现了群众诉求一站式全周期解决，打通了为民纾困的法治通道，让群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

未央区综治中心正以崭新的姿态、务实的作风、高效的举措，为社会的和谐稳定、人民的幸福安康保驾护航，成为新时代基层社会治理的一张亮丽名片。（陈杰钢）