日均门诊量超1万人次的唐都医院，是西北地区知名三甲医院，人流量大、潜在风险隐患易发，营造安全有序诊疗环境迫在眉睫。西安市公安局灞桥分局与唐都医院创新践行新时代“枫桥经验”，携手探索“唐都调解”工作法，以“警医共治”为核心，构建起多元协同的治理体系，为平安医院建设提供了可复制的实践样本。
从“单打独斗”到“多元共治”
“共是形成合力，治是工作目的。”西安市公安局灞桥分局政委赵晓明的这句话，道出了“唐都调解”工作法的核心逻辑。此前，医院与公安机关在处理安全隐患问题时多“单打独斗”，处置效率低、成效有限。2023年起，双方打破壁垒，整合多方资源，搭建起“有场所、有专班、有计划、有机制、有保障”的治理架构，实现了从被动处警“救火队”到主动治理“防火墙”的转变。
在平台搭建上，双方以唐都医院“服务体验管理办公室”为实体载体，联动席王派出所警务室、医院法务部门，组建专家智库，并将200余名警务人员、保安、导医、医护纳入信息网格。每日通过晨会研判风险，明确应急响应流程，定期召开联席会商会，集中解决治安、纠纷、救助等难题，让治理力量“攥指成拳”。
预警与处置环节，一套“四位一体”预警体系与“3分钟处置圈”成为平安守护的关键。164名经过专业培训的保安、导医、医护人员兼任信息员，形成覆盖全院的风险监测网，实时捕捉潜在隐患。针对不同情况，双方实施“分级响应”：涉危害治安的医院周边警情，由民警、保安、医院物业组成的最小应急单元，配备专业装备3分钟到场处置；轻微纠纷由导医台联合医护人员现场化解，实现“小纠纷不出科室”；复杂情况则启动“纠纷专员+保安”双介入模式，确保快速响应、专业处置。
今年5月8日，在唐都医院，因一起医患矛盾，患者家属情绪激动。3分钟后，驻医院暖心警务会客厅民辅警与医院应急小分队先行到达现场进行疏导，后医院医疗纠纷办工作人员到达对接患者家属，稳定家属情绪并就后续问题进行协商；社区出警民警跟进协商进展情况，并对患者家属进行提醒谈话。此事件处置过程中，席王派出所及时应用了依托“警医共治”机制建立的“警医沟通”平台，避免了重大舆情发生造成社会的不良影响。
长效保障机制更是为治理体系“保驾护航”。双方建立完善的闭环管理体系，每月定期召开“警医联动”例会，对复杂、重点警情及安全隐患、矛盾纠纷联动复盘；依托公安灞桥分局情指中心、席王派出所综合指挥室，定期分析研判医院周边警情，针对性开展治安巡防、精准宣防，让群众需求与风险苗头成为工作“风向标”。自“唐都调解”工作法推行以来，纠纷隐患排查率与化解率大幅上升，就医群众满意度提升至91%，切实解决了群众急难愁盼问题。
从“警医共治” 到破解就医难题
对于唐都医院而言，“警医共治”不仅是安全保障，更是提升服务质量、破解管理难题的“金钥匙”。唐都医院服务体验管理办公室主任赵艾表示，医院作为人员密集的开放性场所，流动人员多、成分复杂，涉医敏感事件隐患突出，且内部保卫人员缺乏执法权与专业识别能力，“警医共治”恰好补上了这些短板。
在安全防护方面，席王派出所驻点民警每日巡查医院关键部位，在就诊高峰时段疏导人群，精准识别高危人员，对突发事件进行应急管控，既强化了医院内部安全，又提升了风险识别能力。同时，公安机关定期到医院举办法治安全讲座和反恐防暴实战演练，让医务人员的安防意识显著增强，面对突发情况更有底气。
医患纠纷化解是医院管理的“老大难”，而公安力量的加入让这一难题迎刃而解。席王派出所民警凭借丰富的调解经验与专业法律知识，与医院共同参与医患矛盾调解，为双方提供法律支持与沟通平台，引导患方通过合法合规途径解决问题。民警卢建军举例，过去部分医患纠纷因沟通不畅或诉求表达不当，容易升级恶化，如今通过“警医共治”机制，多数纠纷能在当天妥善处理，“今日事，今日毕”的工作效率让医院安心、群众信服。
针对群众反映强烈的“号贩子”“黑救护”“医托”等顽疾，双方更是联手重拳打击，净化就医环境。此外，对于无家属陪同的醉酒者、精神行为异常者、身无分文的急危重症患者等特殊群体，医院在积极救治的同时，立即启动警医联动，由民警协助核查身份、联系家属，确保医疗过程安全有序，既保障了特殊患者的权益，也避免了潜在风险。一系列举措下，唐都医院投诉、纠纷发生率同比下降，患者就医体验显著提升，“平安医院”的底色愈发鲜明。
从“齐抓共治”到织密社会平安防护网
“唐都调解”工作法的成功实践，并非公安灞桥分局“多元共治”探索的终点，而是向更广阔领域延伸的起点。赵晓明介绍，除“警医共治”外，公安灞桥分局在“警社”“警村”“警校”“警企”等领域均在积极探索，旨在激发社会各界“齐抓共管”的活力，让“五共治”模式在灞桥落地生根。
以“警社共治”中的“银发警务”为例，纺织城辖区60岁以上老年人达2.7万余人，占总人口的33.75%，老龄化问题突出。针对这一现状，公安灞桥分局以社区民警为主体，联合社区工作者、治安协理员、退休老党员、医护工作者、法律工作者等组成“银发警务”服务队，定期开展巡逻防控、隐患排查、普法宣传、走访慰问、矛盾调解、暖心服务，为老年人提供全方位关怀，让社区成为老年群体的“安全港湾”。
西安市公安局灞桥分局将持续通过“社情民意三本账”“进建商”“联访解”等方式，深入了解民情、解决民忧，不断拓宽工作思路、优化工作方法。从守护医院平安，到关爱社区老人，再到服务企业、护航校园、保障乡村安全，灞桥公安正以“多元共治”的理念，为实现“共建、共治、共享”的社会治理目标注入新动能，让平安与幸福的阳光照亮辖区每一个角落。（记者 姜争民 通讯员 程洁）
