编者按

为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，展示陕西法治公安建设成效，日前，陕西省公安厅启动“阳光下的守护”法治公安主题宣传活动。近年来，陕西公安机关践行新警务理念，在接报案中心建设、执法监督、公安政务服务改革等方面取得显著成效。即日起，推出“阳光下的守护”系列报道，深入挖掘陕西法治公安建设的生动实践。敬请关注。

8月12日，在西安市政务服务中心公安专厅的服务窗口，拿到新户口本的刘女士脸上笑意盈盈。她原本以为把户口从外地迁回西安手续会很麻烦，可能要辗转几个地方，没想到，在这里不到半个小时就办好了。

这样的场景，自2022年11月西安市政务服务中心公安专厅启用以来，每天都在这里上演。作为全市唯一的市级综合性公安政务服务大厅，这个1052平方米的空间里，承载着西安公安践行“三个一”政务服务改革的探索与实践。

中心运行至今，39.3万人次的服务总量、33.5万件的业务办理量、超99%的群众满意率，从“进一扇门办所有事”到“15分钟便民圈”，从“全程网办率跻身全国一流”到“办不成事窗口兜底”，这里的每一项创新都直指群众办事的痛点，每一组数据背后都是对“便民”二字的深刻诠释。

一窗通办 打破壁垒的“化学反应”

“以前办护照要去出入境大厅，换身份证得跑户籍处。现在进一扇门啥都能办，不到半个小时全搞定。”在公安专厅综合受理窗口前，刚办完港澳通行证续签的李先生说。

这样的变化，源于公安专厅推行的“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式。六大警种80项业务在这里实现“无缝衔接”。原本分散在不同部门的服务事项，通过标准化梳理整合，变成了群众眼中“进一扇门、办所有事”的便利。

在专厅的“一所通办”试点窗口，民警正在为群众办理居住证。这个看似普通的窗口，却藏着“三个一”改革的密码：一个服务窗口配齐所有业务设备，一个数字证书开通所有业务权限，一名工作人员熟练操作所有业务平台。“刚开始确实难，得把户籍、出入境、车驾管等业务全学会。”民警张望坦言，经过培训，她从“专岗专家”变成了“全能选手”，“现在每天能办20多件不同类型的业务，群众排队时间明显短了。”

数据印证着改革的成效。

窗口警力资源节约33%，群众排队等候时长缩短15分钟，单件业务办理平均时长缩短12.8分钟，窗口办事效率提升28%。截至今年7月底，西安已建成1个市级、18个区（县）、190个派出所的三级政务服务体系，198项公安业务（占比86.5%）下放至派出所，“公安15分钟便民服务圈”从蓝图变为现实，城区派出所累计办理业务超40万件。

一网通办 数字赋能的“加速度”

“您看，这样上传身份证照片、填写家庭住址，养犬登记就能在线完成。”在公安专厅自助网办区，民警正手把手教市民陈女士操作线上平台。屏幕上，陕西“互联网+公安政务服务”平台的界面简洁明了，养犬登记、户口迁移预约等高频事项一目了然。

“以前总觉得这些事得去窗口办，没想到现在在家点点鼠标就成。”陈女士的感慨，道出了西安公安推进“全程网办”的成效。　　 

近两个月来，通过集中攻坚，全市公安政务服务“全程网办”事项占比从51%跃升至69.4%，跻身全国一流行列。29项关乎群众切身利益的非网办事项通过新办网办流程，实现全流程网办。以养犬登记为例，改革前需携带犬只到现场审核，如今通过视频核验、电子签章等技术手段，实现全流程网办，平均办理时间从3天压缩至4小时。户籍业务网办范围从18项扩展到21项，新增的25项查询、证明类网办事项，让“数据多跑路、群众少跑腿”成为常态。

“不是所有事项都能全程网办，但我们力争让群众‘最多跑一次’。”公安专厅负责人介绍，在229项公安政务服务事项中，已有228项实现“最多跑一次”，比如新生儿户口登记，家长线上提交材料预审通过后，只需跑一次窗口提交原件，当场就能办结。

兜底服务 “办不成事”窗口的温度

“真没想到，困扰我多年的户口问题，在这里解决了。”说起在“办不成事”反映窗口的经历，长安区王莽村村民张先生至今感激不已。因早年在外务工，张先生的户口迁移手续不全，回迁村里时遇到阻碍，多个部门跑下来仍无进展。他便抱着试试看的心态来到公安专厅，没想到窗口民警主动协调户籍、治安等多警种，一周内就帮他厘清了手续。

这个全市率先设置的“办不成事”反映窗口像一个“政务服务急诊室”，专门解决群众遇到的“疑难杂症”。窗口由经验丰富的民警专岗负责，实行问题登记、分类处理、限时办结、跟踪反馈的闭环管理机制，对跨警种业务做到无差别受理、同标准办理。

截至目前，公安专厅“办不成事”反映窗口已解决31件疑难事项，办结率100%，收到了群众赠送的7面锦旗。在全市18个区（县）政务服务中心，这样的窗口已实现全覆盖，它们如同一个个支点，撬动着政务服务的“最后一公里”。

午后的阳光透过玻璃窗，洒在西安市政务服务中心公安专厅“为人民服务”的标语上。服务窗口民警胸前的工作牌上，“陕西公安”四个字格外醒目——在这里，改革不是墙上的标语，而是递出户口本时的那句“您拿好”，是教老人用手机办事时的耐心，是接过难办的材料时那句“您放心，我来办”。这些实实在在的瞬间，拼出了西安政务服务最暖的模样。（记者 马文青）