7月22日,国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会,中国残联相关负责人介绍“十四五”时期残疾人事业发展成就。据介绍,经初步评估,《“十四五”残疾人保障和发展规划》明确的11项指标将如期全面实现。
残疾人事业见证制度优越、闪耀人性光辉。保障越是牢靠、发展越是稳健,越能让残疾人获得感真切、幸福感充盈、安全感踏实。“十四五”规划实施五年来,我国残疾人事业得到全面发展,迈上了新的台阶:残疾人生存状况显著改善,生活水平不断提高,基本公共服务均等化水平持续提升,多层次社会保障体系逐步健全,残疾人平等参与社会生活的环境和条件不断优化,为8500万残疾人托起“稳稳的幸福”。
筑牢法律堤坝,促发展有力有效。法治是中国式现代化的坚实基础,是残疾人事业发展的重要支撑。“十四五”期间,我国全方位织密残疾人权益保护网。无障碍环境建设法颁布施行,41部国家法律法规在制定、修订过程中增加了保障残疾人权益的规定,国家涉及残疾人保护的法律法规已经达到180多部,残疾人事业和残疾人权益保障法律法规体系进一步完善;中国残联会同有关部门及时发布残疾人权益保护、检察公益诉讼、行政检察典型案例等,司法保护进一步加强。此外,普法宣传更精准、矛盾纠纷化解更有效。不断加固的法律堤坝,为残疾人事业发展保驾护航。
实现规划指标,获得感更加真切。收入和就业方面,残疾人家庭年纯收入持续增加,2020—2023年年均增速为6.9%。“十四五”期间,全国已就业残疾人901.9万人,每年新增城乡残疾人就业均稳定在40万人以上,接受职业培训残疾人217万人次。社会保障方面,残疾人获得最低生活保障、残疾儿童康复救助、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴等实现“应保尽保”,残疾人参加城乡居民基本养老保险、基本医疗保险的参保率分别稳定在90%、95%以上。截至2025年6月,残疾人两项补贴分别惠及1188.4万困难残疾人和1640万重度残疾人。公共服务方面,残疾儿童少年义务教育入学率达到97%,残疾人基本康复服务、辅助器具适配服务覆盖率均稳定在85%以上,困难重度残疾人家庭无障碍改造128万户,超额完成了“十四五”期间改造110万户的任务目标。
兜牢保障底线,“十五五”前景更光明。“十四五”期间,残疾人无障碍环境建设不断完善。以国家标准为核心,无障碍建设标准体系初步建立;3000余家相关网站和手机APP完成适老化及无障碍改造,1543个药品参与药品说明书适老化及无障碍改革试点,69座城市上线公益无障碍导航功能,听障人士呼救小程序和120报警平台启用……所有这些,都为“十五五”残疾人事业发展创造了有利条件。眺望“十五五”,我国将把提高残疾人特别是困难和重度残疾人民生保障水平作为首要任务,完善与残疾人相关的普惠性、基础性、兜底性民生保障制度;推动修订残疾人保障法,深入实施无障碍环境建设法,切实加强司法保护。可以说,“十五五”残疾人事业充满期待、前景光明。
残疾人保障工作是衡量社会文明进步的标尺,也是实现社会公平正义的要求。一个文明社会,必然尊重和保障每个人的尊严与权利。我国8500多万残疾人涉及近2.6亿家庭人口,保障残疾人基本生活、康复、教育、就业等权益,能够有效改善他们的生存状况,是社会包容性与人文关怀的直接体现。残疾人是一个特殊困难的群体,需要关爱,但他们同样是重要的人力资源和社会财富,通过职业培训、就业扶持等措施,激发残疾人潜能,就既能为推动经济社会高质量发展作出独特贡献,又能为广大残疾人迎来更加幸福美好的明天。(秦平)


