6月18日，记者走进西安市灞桥区综治中心，宽敞明亮、功能齐全的大厅充满着温馨与和谐。调解室内，法官为当事人耐心解读相关法律条款，当事人频频点头。

              6月16日，某建设公司负责人王先生来到西安市灞桥区综治中心第七调解室，向工作人员表达诉求。本报记者 董永军 摄　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

今年以来，西安市灞桥区紧盯矛盾纠纷化解“最多跑一地”的工作目标，全面推进区综治中心规范化建设，按照整合资源、运用法治、注重实效、方便群众的要求，加快提档升级。在原有区信访接待中心的基础上，进一步融合拓展，实现了信访、诉讼服务、矛盾调解、社会治理、公共法律服务等五大中心的“一站式”联动布局，打造出一个服务联动、矛盾联调的平安建设综合体。

“一站式”受理

集约化功能布局提升服务效能

灞桥区综治中心分为引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大核心区域，包含领导接访室、矛盾纠纷多元调解室、心理疏导室、暖心警务室、领导接访室等多个功能室。灞桥区采取“中心吹哨，部门报到”机制，通过“入驻+常驻+随（轮）驻”的方式，全方位为群众提供调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督等法治服务。

为扎实推动区、街两级综治中心规范化运行，灞桥区成立了由区委副书记、区委政法委书记为组长的工作专班，通过多次走访调研，学习借鉴各地先进经验、吸纳干部群众意见建议，充分征求各单位意见建议，印发了灞桥区综治中心制度汇编，建立了“统一受理、分类流转、多元化解、闭环管理”的工作流程。根据群众诉求的性质和内容，事项将被分类流转至相应的功能区域或责任部门，并对办理情况进行跟踪回访，确保及时办理和答复，确保群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，实现矛盾纠纷的“案结事了人和”。目前，区、街两级综治中心工作运行良好。

一揽子调处

诉前调解化解租赁合同纠纷

“你好，有人欠我们公司租赁费两年多不给，我要起诉他们尽快还钱。”6月16日，西安某建设公司负责人王先生来到灞桥区综治中心营商环境服务窗口向工作人员说道。接待人员告诉王先生，这类问题可以用调解的方式来解决，既省时又省钱。

起初，王先生对调解持怀疑态度，担心调解不成功会影响后续诉讼。经过灞桥法院驻综治中心法官助理贺涛的耐心解释，王先生同意尝试调解。案件很快被委派到了调解员张伟手中，他立即联系某建筑装饰公司开展调解工作。然而，该公司相关负责人以资金紧张为由拒绝调解。

张伟在法官王菊娜的帮助下，找到了问题的关键——某建筑装饰公司因上游未结算而无法支付王先生的欠款。张伟再次联系某建筑装饰公司，详细分析了其面临的法律风险，最终说服该公司同意调解。

6月17日，双方如期来到区综治中心第八调解室，最终达成调解协议，约定6月25日前分两次结清欠款并进行司法确认。这起纠纷得到妥善化解，体现了综治中心在矛盾纠纷调解中的高效与专业。

全链条解决

法律援助推动案结事了人和

灞桥区7个街道中，席王街道综治中心率先建成，已于5月30日投入运行。该综治中心采用“3+3+N”入驻模式。即：平安法治办、司法所、网格服务中心全员入驻；人民法院、派出所、为民服务中心派员入驻；N是其他相关科室、所、站、队和村（社）指定的联络员。席王综治中心的建成，标志着辖区群众的合法诉求，将实现“一站式”依法办理。

近期，席王街道综治中心成功调解一起土地权益纠纷。

2024年年底，东李村村民李某因外祖母遗留耕地补偿款归属问题陷入困境。其虽赡养老人并耕种土地多年，却因外孙的身份面临权益认定难题。席王街道综治中心了解情况后，迅速组建以街道司法所为主体的调解专班，以“法律+情理”双轨并行，为李某提供全程法律支持。

法律层面，调解员解读《中华人民共和国农村土地承包法》，明确“外嫁女权益”“承包权继承”等法律边界，协助调取原始承包合同、户籍档案，确认李某实际耕种事实。情理层面，调解员多次走访调研李某赡养外婆、耕种土地情况，联动村委会肯定其善举；同时，创新调解机制，缩小双方认知差距，邀请律师参与研判，打破僵局。

经过连续攻坚和心理说服，双方达成协议并对调解结果均表示满意。“感谢席王司法所的工作人员，他们不仅解决了我的问题，还为我普及了法律知识。”6月5日，李某赠送锦旗表达对司法所工作人员的感激之情。

灞桥区坚持因地制宜，探索创新，立足区、街两级综治中心职能任务，持续提升村（社区）“前哨”预警能力，街道一线调解，区级聚力攻坚能力，通过办小事、解纠纷、暖民心，持续提升辖区企业和群众的获得感和满意度。

“灞桥区综治中心的规范化建设不仅为群众提供了更加便捷、高效的矛盾纠纷化解平台，还可以为基层治理创新提供有力支撑。”灞桥区委政法委副书记阎爱君表示。（记者 姜争民 通讯员  谭乐）