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陕西检察:“益心”聚能 守护古树

——“守护陕西‘绿色史书’”系列报道之三

作者:群众新闻记者 高虎 通讯员 刘姗姗

在秦岭腹地的柞水县,一株编号为61102600060、树龄长达1200年的小叶榉树,其生存空间曾被严重挤压。如今,它重获新生,再度舒展枝叶,焕发勃勃生机。

“在古树名木保护工作中,检察机关依托‘益心为公’检察云平台广泛收集线索,组织专家、志愿者与检察人员一同实地‘会诊’,进而精准提出检察建议。”3月16日,陕西省检察院生态环境检察部负责人杨辉介绍。这场由“云端线索”引发的连锁反应,为当地36株古树成功争取到26.79万元专项救治资金。经过枯叶清理、病虫治理、树洞修复、根系复壮等一系列专业养护举措,这些饱经岁月沧桑的古树,重新焕发出盎然生机。

云平台汇聚线索  点亮守护绿色之光 

“益心为公”检察云平台,汇聚了来自社会各界的志愿者。他们身处不同行业,却因怀揣着守护公益的炽热之心而相聚。这些志愿者凭借敏锐的观察力与强烈的责任感,及时发现身边损害公益的问题,并通过云平台迅速反馈给检察机关。柞水县那棵小叶榉树的线索,便是志愿者悉心观察、积极反馈的成果。

事实上,类似这样由“益心为公”志愿者提供线索、参与办案的成功案例,在全省范围内还有很多。

2024年3月,山阳县检察院接到“益心为公”志愿者反映的线索,称山阳县城关街道葛条村一株约有3000年树龄的红豆杉古树生长环境令人担忧。这株被誉为“秦岭红豆杉王”的特级保护古树是国家一级珍稀濒危植物。

检察机关经初步调查,发现该树存在枝条被砍、枝干缠绕电线绳索、周边施工硬化等诸多问题,其生存面临严重威胁。在深入摸清古树生长环境遭到破坏的情况后,检察机关立即前往林业等相关部门调查了解原因。“经过调查,我们发现该古树已被列入陕西省古树名木保护目录,属于特级保护古树,但保护措施不到位,导致古树生长环境遭受严重破坏。”承办检察官全长俊介绍。面对现实状况,一套行之有效的解决办法迫在眉睫,而公开听证成为破题的关键之举。

公开听证聚智  共绘古树保护蓝图

“红豆杉又称紫杉,在自然条件下生长速度极为缓慢,再生能力差,被我国列为一级珍稀濒危保护植物。联合国也明令禁止采伐,堪称植物界名副其实的‘大熊猫’,推进红豆杉古树的有效保护迫在眉睫。”全长俊说。鉴于该问题涉及多个职能部门,协调难度较大,山阳县检察院决定召开公开听证会。

2024年4月9日,听证会邀请了人大代表、政协委员、听证员、“益心为公”志愿者,以及林业部门、财政部门、镇政府、村委会、施工单位和技术专家等各方代表。在这个过程中,“益心为公”志愿者不再仅仅局限于举报线索,而是积极参与办案环节,为古树保护建言献策,充分发挥了志愿者群体保护公益的作用。

听证会上,检察官详细阐述了案件情况,深入剖析了古树保护与在建项目之间的矛盾。行政机关说明了现状及问题成因,各方围绕古树保护展开了热烈且深入的讨论。听证代表纷纷提出多项切实可行的建议,包括强化监管、明确管护责任人、设立警示标识、制定惩罚措施以及加强宣传等。检察机关综合各方意见,向林业部门制发了检察建议,要求其依法履行管理职责,加大监管和保护力度,采取有效措施,尽快恢复古树生长环境。

为进一步推动辖区古树名木保护工作向纵深发展,山阳县检察院依托“林长+检察长”协作机制,在信息共享、线索移送等方面展开深度合作。经过两个多月的全面摸排,有关部门为辖区内276株古树名木建档立案、悬挂保护牌,并对其中树龄在1000年以上的8株特级古树实行专门保护。这一系列成果,生动展现了从个案突破到全面推进古树保护工作的良好成效。

“对症下药” 开出精准保护良方

在秦岭腹地的柞水县,那株1200年树龄的小叶榉树在历经病虫害侵扰后重新焕发生机;黄陵县的233株三级以上古树名木通过“一树一策”精准保护,让有着5000年历史的古柏保持盎然绿意;略阳县的82株登记古树在专项整治中摆脱了垃圾围堵、灯带缠绕的生存困境……这些鲜活的案例,是陕西省检察机关发挥检察监督职能、在全省范围内开展古树保护工作的生动缩影。

近年来,全省检察机关注重凝聚保护合力,共与林业、自然资源等行政机关建立生态环境检察沟通协调机制384个,为古树保护工作注入了强大动力。在具体的保护手段上,科学管护也为古树保护工作带来了全新活力。

白水县检察院推动行政机关为古树定制了“二维码身份证”,只需轻轻一扫,便能获取古树的详细生长数据;铜川宜君县在千年娑罗树下召开露天听证会,通过现场勘查、专家评估,推动建立了专业养护方案。这些科学手段实现了古树保护从“人防”到“技防”的跨越,极大提升了保护工作的效率。

与此同时,跨区域协作与长效机制的构建工作也在稳步推进,为古树保护工作提供了更为坚实的保障。2023年6月,豫鄂渝川甘青陕七省(市)秦岭生态环境检察协作会议在陕西宝鸡举办,共同签署《秦岭生态环境保护检察监督跨区划协作协议》。陕甘川3省8市检察机关建立加强秦蜀古道保护公益诉讼检察跨区域协作机制,聚焦古道沿线古树名木保护等开展专项监督,通过办案督促保护古树41株。这种协同治理模式,使大巴山系的千年铁坚杉、秦岭南麓的红豆杉等珍稀古树得到了系统性保护。

数据显示,全省检察机关招募“益心为公”志愿者2900余人,志愿者提供案件线索900余条。省检察院与陕西省环保志愿者联合会等7家环保组织、西安市心连心志愿者协会签订了合作框架协议,建立信息共享、线索移送等工作机制,深化古树保护公众参与。

从黄土高原到秦巴山地,从渭水之滨到汉江河畔,陕西省检察机关正以公益诉讼为支点,撬动古树名木保护的法治杠杆。省检察院副检察长高洁说:“每一棵古树都是活着的历史,我们要用法治力量守护这份绿色遗产,让三秦大地的古树名木永远葱茏。”(群众新闻记者 高虎 通讯员 刘姗姗)

(编辑:康丽)