地处陕甘交界的长武县，自古被称为“三秦屏障”“秦陇门户”，是陕西西陲的“平安桥头堡”。近年来，长武县把综治中心规范化建设当作“法宝”，创新推出“一中心、一条链、一平台”机制，构建起矛盾联调、治安联防、问题联治的县域社会治理新路子，连续五年获评“省级平安县”称号，“三联共治”模式更是入选全国地方改革典型案例。那么，如何解锁长武县基层社会治理的平安密码？
高位布局 打造社会治理“指挥中心”
时间拨回到2020年9月，长武县综治中心正式成立。作为县委政法委下属的副科级事业单位，中心占地2000平方米，按照“一中心两厅五区”的布局，把信访接待、矛盾调解、法治服务、信息指挥、处置督办五大功能整合在一起。在这里，18个服务窗口、10个调解室和8个功能科室一应俱全，21个职能部门还派驻人员集中办公，一站式解决老百姓的难题，就像个大型服务超市。
“太感谢你们了！要不是你们反应迅速，及时送我妈就医，后果不堪设想，你们就是我妈的救命恩人！”孟先生感激地说。2024年12月21日，长武县昭仁街道金宇社区网格员武玉侠、曹小丽为老人和困难家庭送饺子。两人到张大爷家时，发现老人脸色异常且胸闷不适，随即迅速将老人送医，辗转两家医院，及时缓解了老人症状，得到老人儿子孟先生的诚挚感谢。
闭环服务 构建矛盾化解“全链条”
长武县以“预防—调解—法治”为主线，打造网格服务、信访服务、法治服务三条全周期链条，形成闭环治理体系。
“太感谢咱魏艳萍网格员了！要不是她，我这老太太可太无助了！”近日，这位陈奶奶逢人就念叨。原来，2025年2月28日，陈奶奶摔了一跤，第二天浑身疼，家里没药又不知道该怎么办。第二天，魏艳萍例行家访，了解情况后，自己掏钱给陈奶奶买药和生活用品，还教老人用药。之后巡查时，魏艳萍还提醒陈奶奶量血压、关煤气，更是拜托邻居照应老人。
在网格服务链上，长武县推出三色预警分级处置机制。网格员每天巡查，遇到风险事件，按照蓝（一般）、橙（复杂）、红（重大）三级预警，对应启动村、镇、县三级响应机制。网格员还实行“三访”服务，半年把所有住户走访一遍，季度走访困难群体，每月回访重点对象。2024年，网格内90%以上的矛盾都被成功化解。
在信访服务链上，长武县做到全域预防源头治理。重大项目实施前，先进行风险评估，重大决策引入法律顾问，每月研判信访风险点。同时，建立分类、责任、程序“三类清单”，让信访事项可查询、可跟踪、可评价，县纪委全程监督办理过程。
在法治服务链上，长武县提供全链条法治保障。县级中心引入公证、法律援助、劳动仲裁等法治力量，镇（街道）设立法治服务站，村（社区）由“三官一律”包联，形成“证援裁诉审”一体化服务。群众还能通过“长通办”公众号的“法在身边”模块，自主查阅法律条文，在线连线律师咨询。
数字赋能 搭建智慧治理“云平台”
长武县投资建成社会治理现代化信息平台，这个平台就像一个超级大脑，整合9大功能56个扩展应用，实现数据共享、事务通办、应急调度“三位一体”。
在数据支撑精准决策方面，长武县汇聚人社、公安等11个部门680万条数据，打破数据壁垒，构建起覆盖全县的人、地、事、物基础数据库，为矛盾预警提供数据支撑。群众通过“长通办”APP，能办理政策咨询、纠纷上报等57项业务，实名认证用户达9.2万人，线上办结率 99.75%。
在应急调度高效协同方面，平台接入641路视频监控、20路无线广播和2架应急无人机，建立会议调度、视频连线、定点监控、无人机动态巡查“四大体系”。网格事件10分钟受理、1小时转办，简单事项1日内办结，平均处置时长仅0.6天。
自从“三个一”机制运行以来，长武县社会治理效能大幅提升。2024年，信访总量同比下降 35.79%，集访量下降41.44%，单访量下降34.49%，真正做到“小事不出村、大事不出镇、风险不出县”。在全省公众安全感调查中，长武县连续五年位居全市第一、全省前列，荣获“平安银鼎”。长武县的改革经验还在全国推广，先后获评陕西省“十大法治事件”提名奖、新时代“枫桥经验”先进典型，接待全国180余家单位观摩学习。
长武县相关负责人表示，长武县将持续优化机制运行，接下来重点做好三方面工作：强化部门协同，深化入驻单位联动配合，健全信息共享、联席会商机制；提升智能化水平，拓展信息平台应用场景，开发AI预警、远程调解等新功能；培育特色品牌，总结“三联共治”“三色预警”等经验，打造可复制、可推广的县域治理样板。
从陕甘边界的“平安前哨”，到全国县域治理的创新典范，长武县以综治中心为支点，撬动社会治理大格局。未来，随着机制不断完善和技术持续赋能，这座古韵新城将续写新时代“枫桥经验”的生动实践，为构建更高水平的平安中国贡献基层智慧。（记者 郭朝霞）
