去年以来,陕西各级行政复议机构大力推进行政复议规范化建设,坚持“复议为民”,依法审理、有错必纠,充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议主渠道作用。
加强学习宣传,贯彻实施行政复议法有力有效。陕西省政府常务会专题学习新修订的行政复议法,发挥示范引领作用。省政府召开行政复议和行政应诉工作专题会议,印发《关于进一步做好行政复议和行政应诉工作的通知》,进一步明确职责,强化指导;印发《关于贯彻实施新修订的<中华人民共和国行政复议法>的通知》,推动将行政复议法列入领导干部年度学法计划,列入行政机关党委(党组)理论学习中心组学法或政府常务会学法重点内容。省级抓示范、市级抓特色、县级抓重点,全省积极开展“加强行政复议、推进依法行政”主题宣传活动,共开展大型集中宣传130余场次,发放宣传资料20余万份,切实提升了行政复议制度社会知晓率及公信力。
严格依法办案,行政复议监督职能有力发挥。陕西全省各级行政复议机构严格落实简易程序、听证、变更、附带审查等新业务新规定,组织开展行政复议案卷评查,目前,已完成市县两级集中评查1193件,评选优秀案卷418件,优秀率35%;将行政复议决定履行情况作为法治政府建设考核重点内容,协调法治督察联动联查,强化监督效能。2024年,全省办理行政复议纠错案件2495件,纠错率21.05%,通报纠错情况4次,制发行政复议意见书57份,都得到有效落实。陕西省司法厅加强类案指导,制定土地征迁、信息公开类案件工作指引,制发行政复议白皮书,编印行政复议典型案例汇编,与省政务公开办联合举办信息公开类业务培训班,进一步提升依法行政水平。
坚持固本强基,行政复议规范化水平持续提升。陕西省司法厅制定出台《行政复议专家意见咨询规则》《行政复议集体议案规则》《行政复议文书制作规范和常用文书示范文本》等13项制度,成立案件审理组,坚持每一起案件经厅长办公会集体审议。各级行政复议机构逐步完善制度,健全网上网下受理方式,方便群众申请;着力提升职业化专业化水平,不断提高复议人员业务及综合能力。汉中市试点建立“行政复议员”制度。
服务中心大局,推动高质量发展效能明显增强。陕西研究起草《关于加强行政调解工作的意见》,加强行政复议与行政诉讼、信访工作的衔接配合,推广西安市、安康市行政争议协调中心做法,推动行政争议实质化解。2024年,全省行政复议调解结案2255件,调解率19.02%,调解案件数同比增长70.06%。10471个案件在复议程序中实现定分止争,案结事了率达88.33%,妥善化解了大量涉及群众利益的纠纷争议。同时,省司法厅联合省发改委、省工商联在全省开展行政复议护航企业高质量发展专项行动。各级行政复议机构畅通涉企行政复议“绿色通道”,为企业提供便利;加大对涉企行政执法的监督力度,坚决纠正小错重罚、以罚代管、以罚增收等突出问题。全省共办理涉企行政复议案件1224件,纠错198件,调解194件,为企业挽回经济损失8937.61万元。(记者 梁爽)